| 集全市之力重點建設(shè)一區(qū)四園，也就是說，一區(qū)四園的建設(shè)并不只是園區(qū)的事，非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要積極投身到園區(qū)項目推進(jìn)中來，通過“飛地”和優(yōu)化服務(wù)，共同推進(jìn)一區(qū)四園經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。 早在2006年6月，市委就出臺了《關(guān)于鼓勵工業(yè)項目向重點園區(qū)集聚的意見》，俗稱“飛地政策”，提出堅持發(fā)展投入與節(jié)約利用資源并重，以提高人、財、物和資源的利用效率為核心，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、距離就近”的原則，將工業(yè)項目向重點園區(qū)集中。其它經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)以盤活存量為主，規(guī)模不再擴大，重點園區(qū)切塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸納中小項目。 據(jù)外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，飛地政策的主要內(nèi)容是鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工業(yè)項目向重點園區(qū)集。落實好飛地政策是破解各地發(fā)展制約瓶頸的需要。隨著國家宏觀調(diào)控力度的進(jìn)一步加強，土地資源已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素，為節(jié)約、集約利用好土地資源，市委、市政府已明確規(guī)定，今后原則上對中小工業(yè)項目將不再單獨供地。實施飛地政策，可最大限度地實現(xiàn)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共贏。 飛地政策同時還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶重點園區(qū)的企業(yè)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)的財稅分成比例，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地”的積極性，這也是舉全市之力建設(shè)一區(qū)四園的主要內(nèi)涵。 對此，副市長孫云強調(diào)，市委、市政府作出開展“園區(qū)建設(shè)年”活動的重大決策，有著非常豐富的內(nèi)涵和十分重要的意義。加強一區(qū)四園建設(shè)，是當(dāng)前環(huán)境、資源、政策等硬性制約趨緊，招商引資和區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈的形勢下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快園區(qū)集聚集約發(fā)展，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，更好地承接國際國內(nèi)資本轉(zhuǎn)移的客觀要求和戰(zhàn)略抉擇。深入開展園區(qū)建設(shè)年活動，一方面要求一區(qū)四園把握機遇，選準(zhǔn)定位，埋頭苦干，著力招引大項目、好項目，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。另一方面，也要求全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門積極行動起來，舉全市之力打造主題園區(qū)，重點園區(qū)，形成工作合力，為市域經(jīng)濟的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 |
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