從2003年開始，我市開展了“爭創(chuàng)無矛盾糾紛積案村、鎮(zhèn)”活動。截至目前，全市共調(diào)處矛盾糾紛1500起，二分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了當年的矛盾糾紛當年調(diào)結(jié)，有效地維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
    12月4日，記者來到姚王鎮(zhèn)桑木村時，該村民調(diào)主任正在調(diào)處一起十年以前的界址糾紛。在調(diào)解室，糾紛當事人還死抱著自己的理由，誰也不想讓。調(diào)解人員充分運用掌握的實際情況，根據(jù)法律、法規(guī)，動之以情，曉之以理。還將當事人帶到糾紛現(xiàn)場，耐心說服。最終，兩個鄰居握手言和，十年恩怨得以化解。
    三年來，我市各地按照創(chuàng)建要求，紛紛建立健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的調(diào)解機制。針對當前農(nóng)村矛盾糾紛發(fā)生頻率高、種類多、情況復(fù)雜的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后探索建立了矛盾糾紛定期排查、法律意識引導(dǎo)、責任追究等機制，做到事前溝通疏導(dǎo)，事中調(diào)處合法合理，事后履約到位，力求把矛盾糾紛調(diào)結(jié)在基層。
    市司法局基層工作科科長楊月生介紹，矛盾糾紛多發(fā)生在基層，抓好基層調(diào)委會的建設(shè)，抓好基層矛盾糾紛的調(diào)處，就能從基礎(chǔ)上達到防范和化解矛盾糾紛的作用，使矛盾糾紛及時在基層得到調(diào)處，促進農(nóng)村的和諧建設(shè)。
    糾紛積案的發(fā)生要么是調(diào)解不力，要么是事后沒有及時督查履約導(dǎo)致矛盾擴大。市司法部門在創(chuàng)建活動中，一方面加強了對各級調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面實施層級督查、即時督查和專項督查，制定嚴格的考核獎懲制度，極大地提高了調(diào)解工作的實效�；顒娱_展以來，全市各類糾紛每年以25％的比例遞減，陳欠糾紛占總數(shù)的比例由過去的40％下降到5％。