近年來(lái)，江蘇省泰興市蹄疾步穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，泰興市GDP實(shí)現(xiàn)1273.44億元，再次上榜千億縣榜單。一般公共預(yù)算收入93.12億元，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）排名第21位、2022全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第29位。

    “水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。”泰興市城市GDP高速增長(zhǎng)的背后，是營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。長(zhǎng)期以來(lái)，泰興市聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、靶向攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤(pán)棋、問(wèn)到底、做到位”，辦事“不求人、不找人、不煩人”成為該市營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)志。

當(dāng)好“店小二”“急郎中”，主動(dòng)作為解企憂

    企業(yè)要大力發(fā)展，但也要符合城市建設(shè)的各項(xiàng)功能指標(biāo)，這就導(dǎo)致了企業(yè)申報(bào)遇阻的情況時(shí)有發(fā)生。去年，泰興市新浦化學(xué)有限公司就遇到了這樣一件“煩心事”。

    據(jù)了解，為拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，新浦公司擬實(shí)施年產(chǎn)50萬(wàn)噸高性能氯乙烯聚合物項(xiàng)目，但專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行技術(shù)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不符合原規(guī)劃中對(duì)泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的空間布局約束要求，審查未通過(guò)。對(duì)企業(yè)而言，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查未通過(guò)意味著該項(xiàng)目不能取得批文，更不能開(kāi)工建設(shè)，前期所做的準(zhǔn)備工作前功盡棄。一時(shí)間，新浦公司企業(yè)負(fù)責(zé)人急得焦頭爛額。

    為解決企業(yè)面臨的難題，泰興市相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，向上級(jí)部門(mén)提出對(duì)泰興市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案進(jìn)行合理調(diào)整，更新方案于2022年10月19日獲得通過(guò)，制約新浦公司審批的瓶頸被打破。一時(shí)間，泰興市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批迎來(lái)了“小高潮”，十余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)紛至沓來(lái)。

    營(yíng)商環(huán)境既是“競(jìng)爭(zhēng)力”，也是“生產(chǎn)力”，更是高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和關(guān)鍵抓手。為助力企業(yè)及個(gè)體商戶發(fā)展，近年來(lái)，泰興市大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)部門(mén)化身“店小二”“急郎中”，主動(dòng)作為，切實(shí)解決營(yíng)商人員的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

    企業(yè)、群眾“應(yīng)辦”事項(xiàng)幫助辦、“難辦”事項(xiàng)簡(jiǎn)單辦、“急辦”事項(xiàng)快速辦，正成為泰興市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)的新標(biāo)準(zhǔn)。為讓“難辦”的事不再難，泰興市于2021年成立了審批服務(wù)事項(xiàng)“協(xié)調(diào)辦”窗口，對(duì)于企業(yè)、群眾非自身原因“辦不成事”的問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)收集、派發(fā)、督辦，2021年共為企業(yè)群眾疏解難題180余件。

    針對(duì)企業(yè)群體，泰興市搭建了泰興企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展“企業(yè)家座談會(huì)”“三服務(wù)一優(yōu)化走訪”等活動(dòng)，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，與企業(yè)家、投資者深入交流，摸清項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，梳理發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和政策落實(shí)執(zhí)行情況，切實(shí)推動(dòng)解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)。通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新，拿出“繡花功”，打出“組合拳”，推動(dòng)企業(yè)疑難問(wèn)題解決，使泰興市營(yíng)商環(huán)境獲得蝶變提升，企業(yè)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度日益提高。

深化“放管服”改革，探索惠企便民新舉措

    “您好，您需要辦理什么業(yè)務(wù)？”在泰興市李灣村便民服務(wù)中心，陳先生一大早就來(lái)到這里，準(zhǔn)備辦理自己即將開(kāi)業(yè)店鋪的備案登記業(yè)務(wù)。以往，像陳先生這樣開(kāi)業(yè)前的備案登記都要到泰興市政務(wù)中心才能辦理，但如今在“家門(mén)口”就能將大多數(shù)政務(wù)服務(wù)需求完成。

    這項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措，依托的就是泰興市建成的“三級(jí)四方”市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。“三級(jí)”是指覆蓋市鎮(zhèn)村三級(jí)，“四方”則是指村便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、市政務(wù)中心窗口、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心四方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。有了所在區(qū)域的服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不必再耗費(fèi)過(guò)多的時(shí)間成本，大大方便了辦理政務(wù)服務(wù)的流程。

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為企業(yè)群眾服務(wù)、讓企業(yè)群眾滿意。據(jù)了解，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中可能產(chǎn)生的各類問(wèn)題，泰興市相關(guān)部門(mén)通過(guò)機(jī)制的不斷改革和優(yōu)化，推出了一批惠企便民的特色舉措。

    今年8月，泰興市發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版，再度升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，從2019年1.0版到如今的4.0版，四年“升級(jí)”四次，泰興市用行動(dòng)詮釋了“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好”。針對(duì)重大項(xiàng)目，該市組建項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)盟，打造下聯(lián)園區(qū)代辦隊(duì)伍、縱聯(lián)部門(mén)審批隊(duì)伍、上聯(lián)上級(jí)涉審部門(mén)的“共同體”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一跟到底”；在居配項(xiàng)目電力接入工程中，在全省率先實(shí)現(xiàn)外部接入費(fèi)用由政府承擔(dān)；創(chuàng)新推出“泰貿(mào)貸”“科興貸”“信農(nóng)e貸”等產(chǎn)品，不斷提升外貿(mào)企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、涉農(nóng)主體融資可得性和獲得感……這些舉措，正是近年來(lái)泰興市深化“放管服”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影。

    同時(shí)，泰興市以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為突破，致力提升“網(wǎng)上通辦”“就近快辦”，不斷提高城市智慧政務(wù)水平。

    在泰興政務(wù)服務(wù)中心，一臺(tái)機(jī)器讓辦理注銷登記業(yè)務(wù)的市民李女士驚嘆連連，“只需刷身份證，就可以登錄并選擇需要辦理的業(yè)務(wù)，不用排隊(duì)等號(hào)，非常方便。”據(jù)了解，ATM式工商業(yè)務(wù)自助辦照一體機(jī)集人臉識(shí)別、語(yǔ)音提示、拍照等功能于一體，實(shí)現(xiàn)了名稱自助申報(bào)、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、證照打印等注冊(cè)登記全流程一機(jī)辦理。只需全程跟隨語(yǔ)音引導(dǎo)操作，即可實(shí)現(xiàn)商事登記業(yè)務(wù)辦理“一站受理、一點(diǎn)辦結(jié)”，大幅降低了辦事企業(yè)群眾排隊(duì)等候、來(lái)回奔波的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本。

筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)城市與人才“雙向奔赴”

    城市高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)人才的涌入。近年來(lái)，泰興市大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。企業(yè)的發(fā)展，也釋放了更廣袤的人才需求。為推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市進(jìn)步同頻共振，泰興市樹(shù)立尊重人才、優(yōu)待人才的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)城市與人才的“雙向奔赴”。

    邵博士畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，是江蘇泰興新材料研究院的合伙人之一，2021年通過(guò)人才引進(jìn)來(lái)到泰興。“在泰興不到一年的時(shí)間，我深深感受到了泰興這座城市的人文魅力，堅(jiān)定了在這里長(zhǎng)久發(fā)展的想法。”

    據(jù)了解，江蘇泰興新材料研究院一半以上都是博士學(xué)歷，“含博量”超過(guò)百分之五十。邵博士表示，在畢業(yè)之初自己同樣也收到了來(lái)自上海的工作邀請(qǐng)，但相比之下，泰興提供的工作收入與上海大致相當(dāng)，生活成本卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海，同時(shí)給予了他更多自由發(fā)展的空間。“正是出于這樣的考慮，我才堅(jiān)定了決心，來(lái)到泰興發(fā)展。”

    青年因城市而聚，城市因青年而興。近年來(lái)，泰興市不斷完善人才政策體系，積極實(shí)施各類人才扶持政策。出臺(tái)《建設(shè)青年友好型城市十條政策》和《實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》，提高人才專項(xiàng)資金至5000萬(wàn)元，同步制訂26項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，提升人才政策吸引力和支撐力。同時(shí)投資16.88億元，打造5萬(wàn)㎡“象寓”青年社區(qū)、22萬(wàn)㎡人才社區(qū)、100套人才家園，累計(jì)發(fā)放“鳳城英才卡”95張、購(gòu)房券509萬(wàn)元。

    栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。“人才新政”的效應(yīng)釋放，催生了青年的“聚合力”。隨著越來(lái)越多的年輕群體投身泰興、創(chuàng)業(yè)泰興、安居泰興，泰興城市發(fā)展也將未來(lái)可期！