“感謝黨和政府的關(guān)懷，讓我重新振作起來，通過自己的努力摘掉貧困戶的‘帽子’，相信今后的日子會越過越好。”近日，泰興市分界鎮(zhèn)王廠村見到村民殷秀芳對記者在說，她家是2015年建檔立卡貧困戶。她和老伴都六七十歲了，兒子患有精神重度殘疾。除了土地流轉(zhuǎn)費外基本無經(jīng)濟收入來源，經(jīng)常入不敷出。這兩年，殷秀芳把握住政府免費發(fā)放甜豌豆、花菜種子這個機會，將家前屋后的閑置土地全部利用起來，并經(jīng)常向其他種植戶學(xué)習(xí)種植技術(shù)，兼做零工。“如今，家庭收入穩(wěn)定，經(jīng)濟狀況比以前好多了，也真正讓我感受到了幸福的滋味。脫貧之后，我也明白了一個道理，能甩掉了以前的苦日子，離不開黨和政府的好政策，也離不開幫扶干部的關(guān)心和幫助，同時也要靠自己去闖、去努力，這樣，自己的日子才會越過越好。”

　　分界鎮(zhèn)地處泰興市最東部，與如皋市接壤，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。2016年初，建檔立卡低收入農(nóng)戶1440戶2876人；村集體經(jīng)營性收入35萬元以下的經(jīng)濟薄弱村13個，其中省定經(jīng)濟薄弱村1個。新一輪建檔立卡工作開展以來，分界鎮(zhèn)緊扣脫貧攻堅中心任務(wù)，通過督查、巡查、核查、暗訪壓實工作責(zé)任，推行“十個一”扶貧工作法，堅持精準(zhǔn)落實幫扶項目、協(xié)調(diào)落實工作崗位、全力落實相關(guān)服務(wù)的“三落實”工作措施，努力促進低收入農(nóng)戶脫貧和村集體經(jīng)濟增收。到2020年10月，該鎮(zhèn)建檔立卡低收入農(nóng)戶的戶均收入達14500.77元，比“十三五”期初5637.33元增加了8863.44元，累計脫貧率100%。截止2019年底，13個經(jīng)濟薄弱村的經(jīng)營性收入均達35萬元以上，累計脫貧率100%。2020年，全鎮(zhèn)每個村居還都新增一個5萬元以上的村集體增收項目，持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

 　　落實主體責(zé)任，護航脫貧攻堅
　　“十三五”期間，分界鎮(zhèn)認真貫徹落實習(xí)近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神，堅決落實鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)為中心任務(wù)，乘趕超之風(fēng)、舉全鎮(zhèn)之力，積極探索符合發(fā)展實際、注重已脫貧戶穩(wěn)定增收的脫貧攻堅之路，扶貧攻堅工作取得明顯成效。
　　健全組織機構(gòu)，落實“一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用，壓緊壓實黨委班子及其成員打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主體職責(zé)。
　　加強理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。各級黨組織將脫貧攻堅作為“三會一課”的重要內(nèi)容，進一步提高鎮(zhèn)村扶貧干部的政治站位，增強抓脫貧攻堅工作的責(zé)任感和使命感。
　　召開專題會議，落實方針政策。鎮(zhèn)黨委每季度至少召開一次扶貧工作專題會議，聽取匯報，部署安排工作任務(wù)，研究解決脫貧攻堅推進過程中存在的問題和困難。
　　做好書記走訪，遍訪不漏一人。鎮(zhèn)黨委班子成員對建檔立卡低收入戶逐一走訪，實際了解貧困群眾所思所想，所需所求，切實鞏固脫貧攻堅成效，做到真脫貧、脫真貧。
　　強化督查指導(dǎo)，確保工作實效。“十三五”期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次以通知、通報、交辦單等形式將督查問題反饋到村居和職能科室，督促整改。

　　壓實幫扶職責(zé)，助力脫貧攻堅
　　“十三五”期間，為持續(xù)做好掛鉤幫扶工作、助力保障脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，分界鎮(zhèn)多措并舉、壓實幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，助推脫貧攻堅工作更上一層樓。
　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化教育培訓(xùn)。加強幫扶干部隊伍建設(shè)，分類組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人扶貧政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化作風(fēng)紀(jì)律教育，力促提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力。
　　配強幫扶力量，提高幫扶實效。鎮(zhèn)村選派年輕干部、優(yōu)秀后備干部和企事業(yè)單位能人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、退休老黨員等進行幫扶，確保幫出實效、扶出效果。
　　嚴(yán)格季度走訪，壓實履職責(zé)任。鎮(zhèn)扶貧辦對各村居幫扶走訪質(zhì)量運用平臺實時跟蹤督查，印發(fā)通報，督促整改，做到幫扶措施扎實到位，脫貧結(jié)果真實準(zhǔn)確，切實化解各類風(fēng)險隱患，確保幫扶對象持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
　　精準(zhǔn)加力發(fā)力，幫扶成效顯著。5年來，累計幫助落實種植業(yè)項目1856個、養(yǎng)殖業(yè)項目43個、加工業(yè)項目4個，落實“六位一體”管護崗位28人、村級公墓管理1人、鎮(zhèn)殘疾人之家和趙莊殘疾人之家輔助用工20人，落實資金幫扶556戶64.6萬元。
　　強化督查力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。明確鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)紀(jì)委加大對幫扶人員和鎮(zhèn)村干部扶貧責(zé)任的日常督查力度，對幫扶工作不到位，幫扶措施不精準(zhǔn)等問題進行督查督辦，為落實扶貧責(zé)任提供了有力的紀(jì)律保障。

　　強化風(fēng)險監(jiān)測，聚焦脫貧攻堅
　　堅持以“四個強化四個突出”為重點，組織實施脫貧攻堅風(fēng)險隱患排查，逐村逐戶逐項排查致貧返貧風(fēng)險，鞏固提升脫貧成效。
　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出逐戶核實。對低收入農(nóng)戶，緊扣“收入穩(wěn)定”這個脫貧關(guān)鍵，細化七種類型，堅持登門入戶，走訪了解；對經(jīng)濟薄弱村，逐村分析村集體經(jīng)營性收入來源以及穩(wěn)定脫貧形勢，研判持續(xù)增收可能性和新增項目增收可行性。
　　強化風(fēng)險監(jiān)測，突出問題整改。健全完善防貧動態(tài)監(jiān)測工作機制，強化脫貧攻堅風(fēng)險排查問題整改的督查檢查，印發(fā)《關(guān)于脫貧攻堅排查發(fā)現(xiàn)問題整改落實督查情況的通報》，督促問題及時整改到位。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出節(jié)點推進。完善信息共享機制，加強與教育、住建、衛(wèi)健、人社、民政、水務(wù)、醫(yī)保等部門溝　　通對接，強化數(shù)據(jù)比對。對低收入農(nóng)戶的脫貧收入可能存在登記不實、核算不準(zhǔn)等問題，組織村居集中排查整改，逐戶過堂、重新核實。
　　強化目標(biāo)導(dǎo)向，突出村級增收。一方面緊盯新增項目，召開增收項目過堂會，另一方面注重監(jiān)測管理，鎮(zhèn)研究制定村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增加實施方案。

　　精準(zhǔn)脫貧舉措， 決勝脫貧攻堅
　　經(jīng)濟薄弱村增收主要措施——盤活資產(chǎn)資源，實現(xiàn)“以產(chǎn)生財”。建立一套完整規(guī)范的租賃發(fā)包、資金收繳等操作流程，按照應(yīng)進盡進的要求，全部進鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心招標(biāo)。通過規(guī)范民主管理程序，實行事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后跟蹤。從根子上堵塞村級集體資產(chǎn)資源管理中的漏洞。
　　用活土地資源，實現(xiàn)“以地生財”。采取村集體成員認可的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。2020年，全鎮(zhèn)各村可共收取土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費80萬元。
　　提供有償服務(wù)，實現(xiàn)“以技生財”。集鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)所在的分界、耿廠、長生、官莊通過為政府、企業(yè)提供物業(yè)、保潔等服務(wù)，增加村集體收入。
　　有效利用資金，實現(xiàn)“以財生財”。村有資金全部納入“現(xiàn)金池”，年產(chǎn)生利息收入30萬元，野廟、耿廠、王廠、湖頭與農(nóng)商行協(xié)商，將大額資金以4%的年利率存入銀行，增加利息收入13.87萬元。
實施幫扶項目，實現(xiàn)“以扶生財”。七賢、官莊、開綠、南周、滕興等村利用村內(nèi)建設(shè)用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年可收取租金50余萬元；沿界、開綠建設(shè)為農(nóng)綜合體，每年租金15.6萬元。在此基礎(chǔ)上，整鎮(zhèn)推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滕興、野廟、張竹、耿廠每年可增加集體收入36萬元。
　　強化稅源培植，實現(xiàn)“以稅生財”。鼓勵村居培植稅源經(jīng)濟，實行稅收鎮(zhèn)村分成政策，村平可增加稅收返還收入不低于6萬元。
　　低收入農(nóng)戶脫貧主要措施——加強結(jié)對幫扶脫貧。根據(jù)低收入農(nóng)戶的基本情況、生產(chǎn)能力、致貧原困，有針對性地調(diào)整配齊幫扶單位、幫扶責(zé)任人，有任務(wù)性地落實幫扶措施，分類施策，精準(zhǔn)施策，確保幫扶對象達到“一穩(wěn)定兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。目前，全鎮(zhèn)在冊幫扶責(zé)任人688人。
　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。以書記領(lǐng)題項目為載體，以合作社引領(lǐng)致富為平臺，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，整鎮(zhèn)推進。從2017年起，每年發(fā)放甜豌豆種超1000桶、綠花菜種近400袋，可種植近700畝，低收入農(nóng)戶可獲收入近400萬元，戶均可增收4000元。
　　促進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。開展勞動力創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)、五包就業(yè)培訓(xùn)，提高低收入人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，將創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款等政策用足用好，幫助實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2017年以來全鎮(zhèn)累計幫助170戶低收入農(nóng)戶在七賢綠花菜專業(yè)合作社用工，平均每戶增收近萬元。
　　實施社會救助、政策兜底脫貧。按照“應(yīng)保盡保”的原則，對符合納入社會優(yōu)撫條件的全部納入，農(nóng)村低保金、城市低保金、農(nóng)村五保金全部按期發(fā)放到位，連續(xù)兩年鎮(zhèn)級配套資金超100萬元，每年發(fā)放臨時救濟金近20萬元；全鎮(zhèn)發(fā)放困難殘疾人生活補貼、護理補貼達800萬元；督促學(xué)校落實貧困家庭子女教育資助政策、合計資助在籍中小學(xué)生588人，減免幼兒園學(xué)雜費8.9萬元；2390名建檔立卡人員免費參加居民醫(yī)療保險，財政負擔(dān)近90萬元；所有建檔立卡低收入人員全部享受住院“先診療后付費”、提升門診統(tǒng)籌待遇、提升大病保險待遇、健康扶貧補充保險等優(yōu)惠政策，低收入人口住院自費比例7%左右；2017年起，每年投入11萬元，為550戶低收入農(nóng)戶購買家庭財產(chǎn)綜合保險，為160個未標(biāo)注脫貧人員代繳、補貼養(yǎng)老保險費用6.4萬元；到2020年，高質(zhì)量完成危房改造239戶，為370戶低收入農(nóng)戶免費安裝自來水；投入160萬元，為215戶低收入農(nóng)戶鋪設(shè)了入戶硬質(zhì)化道路；義購銀杏9816斤，365戶農(nóng)戶獲益70155元；發(fā)放家用電器171臺；省級扶持的村集體增收項目，年收益的5%用于低收入農(nóng)戶分配，幫助無就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的低收入農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　脫貧攻堅奔小康，同心筑夢新時代。脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需求。下一步，分界鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，持續(xù)發(fā)力、久久為功，矢志奮斗、不懈前行，切實鞏固提升脫貧攻堅成果，確保小康路上一人不少、一戶不落，奮力書寫鄉(xiāng)村振興更加壯美的時代畫卷。