12月11日，泰興市首批10宗470畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市成交，首批成交地塊用途涵蓋工業(yè)、商業(yè)服務(wù)用地等。最引人注目的是，泰州市龍洋木業(yè)有限公司和江蘇寶能集團(tuán)兩個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目，此次分別獲得242畝、180畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，保證了項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　“長(zhǎng)期以來，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，必須先被征收為國(guó)有建設(shè)用地。農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般只能拿到一次性征地補(bǔ)償，之后便不再是土地的所有權(quán)人。”泰興市市長(zhǎng)張坤介紹，開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市，且農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍是土地的所有權(quán)人，入市凈收益和以后再轉(zhuǎn)讓的增值收益也相應(yīng)歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。“這樣既拓寬了重大項(xiàng)目用地渠道，又可以讓農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定的土地收益。”

　　以位于泰興市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的龍洋木業(yè)為例，作為一家高成長(zhǎng)性企業(yè)，其高檔板式智能家具擴(kuò)建項(xiàng)目雖然年初就列入泰州市“三比一提升”重大項(xiàng)目考核，但受土地征收政策調(diào)整、收緊的影響，用地遲遲得不到落實(shí)。此次，借助改革試點(diǎn)，這家企業(yè)獲得242畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，將投資10.5億元，擴(kuò)大高檔板式智能家具生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，年開票銷售和稅收有望翻一番。同樣，位于泰興市虹橋工業(yè)園區(qū)的江蘇寶能綠色智能裝配式建筑科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一期投資約16.9億元，此次也獲得180畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，保證了項(xiàng)目開工建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目雖然用地較大，但這242畝、180畝土地所有權(quán)不變，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織除享受此次入市凈收益外，還享有更長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定的土地增值收益。

　　目前，泰興已有43宗1093.6畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開掛牌，宗數(shù)和面積均創(chuàng)下全省改革試點(diǎn)縣（市）之最。“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，原則上應(yīng)當(dāng)采用公開交易方式確定土地使用權(quán)人，并不得用于商品房開發(fā)建設(shè)。農(nóng)民從集體土地入市中取得的直接性補(bǔ)償收益與國(guó)有土地征收保持基本一致，入市凈收益納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，主要用于集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目、提升農(nóng)村公共服務(wù)等公益事項(xiàng)，也可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。”泰興市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)孫紅東介紹，入市前還必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)會(huì)議三分之二以上成員同意，且公示無異議。

　　“開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，是保障重大項(xiàng)目落地的快速突破口。”泰州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)李興國(guó)希望泰興市抓住關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革，建立健全與國(guó)有建設(shè)用地“同地、同權(quán)、同價(jià)、同等入市”機(jī)制，為全市、全省面上開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。