“微自治——讓社區(qū)漂亮起來的自治新模式！”說起“微自治”，近日，泰興市黃橋鎮(zhèn)南街社區(qū)居民程長(zhǎng)生贊不絕口，“自從社區(qū)微自治工作啟動(dòng)后，人人參與管理，現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境變美了，文明程度提升了，鄰里關(guān)系和睦了，社會(huì)安全感增加，住著更舒心了!”這是黃橋鎮(zhèn)全面推進(jìn)微自治創(chuàng)新治理新模式的一個(gè)縮影。

　　“基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”自治是基層社會(huì)運(yùn)行的重要方式和依托，是基層社會(huì)充滿活力的重要源頭。今年來，針對(duì)社區(qū)治理過程中普遍存在的群眾思想難統(tǒng)一、鄰里糾紛難處理、村居事務(wù)難處置、陳規(guī)陋習(xí)難改變、重點(diǎn)人員難管理等“痛點(diǎn)”問題，黃橋鎮(zhèn)積極探索推動(dòng)社會(huì)治理力量下沉、村民自治觸角向最基層延伸微自治有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，取得了顯著的成效。

　　為確保微自治工作有力有序推進(jìn)，黃橋鎮(zhèn)做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面依法自治，堅(jiān)持突出主體、注重工作實(shí)效，堅(jiān)持因地制宜、內(nèi)容豐富多彩，并建立由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織科、民政辦、社區(qū)辦、經(jīng)服中心等部門負(fù)責(zé)人參加的微自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署微自治工作的組織架構(gòu)、工作內(nèi)容、推進(jìn)措施、序時(shí)進(jìn)度、考核獎(jiǎng)懲，以及工作推進(jìn)中疑難問題的解決等，為全鎮(zhèn)有序推進(jìn)微自治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　該鎮(zhèn)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，推動(dòng)全鎮(zhèn)66個(gè)行政村居微自治向縱深推進(jìn)。各村居因地制宜，根據(jù)事務(wù)性質(zhì)、大小和具體內(nèi)容，自行確定議事范圍和參與群體。堅(jiān)持多元參與，議事人員自選。凡是利益相關(guān)者都參與到協(xié)商中來，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與公共事務(wù)協(xié)商的積極性。堅(jiān)持靈活多樣，議事形式自商，用最通俗易懂的語言、最簡(jiǎn)單易行的辦法，自主商定微自治協(xié)商議事形式。

　　基層治理中，群眾是當(dāng)仁不讓的主體。通過民主協(xié)商、一事一議等簡(jiǎn)易方式，開展快速協(xié)商，迅速達(dá)成一致意見。堅(jiān)持民主協(xié)商，議事內(nèi)容自決。各“微自治”組織開展議事，全面了解利益相關(guān)方的愿望、訴求、呼聲和建議，確保參與人員充分發(fā)表意見建議，以達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持按步實(shí)施，議事事務(wù)自理。在實(shí)施過程中，由議事牽頭人、利益代表牽頭，利益相關(guān)方共同參與，按照協(xié)商內(nèi)容和議定方案，有計(jì)劃、有步驟自理實(shí)施。

　　怎樣像磁鐵一樣發(fā)揮效力，將民心緊緊地聚在一起？最好的辦法莫過于提高服務(wù)水平，理順百姓心氣兒。具體工作中，該鎮(zhèn)不搞一刀切，以合并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，先選擇6個(gè)村居按照各自情況開展微自治試點(diǎn)。6個(gè)試點(diǎn)村居不負(fù)眾望，勇挑重?fù)?dān)，結(jié)合各自實(shí)際，積極創(chuàng)新、合理運(yùn)用自治單元內(nèi)事務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)的議事方式，形成了內(nèi)容、形式各不相同的微自治模式，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為全鎮(zhèn)面上推開提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　黃橋鎮(zhèn)試點(diǎn)村、全國(guó)文明村、江蘇省特色田園鄉(xiāng)村祁巷村秉承“村民的事情村民辦、大家的事情商量辦”宗旨，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了說事、理事、評(píng)事、定事、辦事、共事的“六事”微自治工作法，改善村容村貌、民生實(shí)事工程、一事一議籌資、化解矛盾糾紛等，都由群眾自己說了算，他們的做法得到了省、市主管部門的充分肯定，“六事”微自治工作法中的“清潔家園行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法還登上了《人民日?qǐng)?bào)》。

　　“銀親眷不如金鄰居，一家人有事好商量”成為黃橋鎮(zhèn)雙聯(lián)村村民的共識(shí)。該村將14個(gè)村民小組劃分為14個(gè)微自治網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的事由群眾自己決定和解決。各自治網(wǎng)格（小組）都先后進(jìn)行了村莊環(huán)境整治自治、垃圾分類、秸稈雙禁、綠化維護(hù)、一事一議工程籌資，實(shí)現(xiàn)了由“為民做主”到“由民做主”、“做群眾工作”到“群眾做工作”的轉(zhuǎn)變。今年以來，雙聯(lián)村村民自發(fā)籌資21.5萬元用于自己決定事項(xiàng)費(fèi)用的支出。

　　微自治拓寬了村民參與基層治理的渠道。該鎮(zhèn)秦莊村探索實(shí)踐“黨建+微自治”治理模式，鼓勵(lì)村民共同參與村級(jí)建設(shè)，點(diǎn)燃了村民自治的熱情。如今，秦莊村“人人參與、共建共治”理念深入人心，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。今年來，廣大村民主動(dòng)參與化解各類矛盾糾紛21件，自籌資金整修水泥路基800多米。4個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)共接待群眾637人次，化解各類矛盾糾紛74例，全村沒有發(fā)生一起到市以上上訪事件。

　　北街社區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以德治為先導(dǎo)、以自治為基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)文明程度持續(xù)提升，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫�，居民滿意度不斷提高、獲得感不斷增強(qiáng)。今年初，面對(duì)突如其來的新冠疫情，他們創(chuàng)建了“黨建+網(wǎng)格+樓棟長(zhǎng)”疫情防控微自治模式，讓居民自發(fā)參與，大家群策群力，群防群治，居民們逐漸從強(qiáng)烈抵觸到相互理解，最后到主動(dòng)配合，轄區(qū)疫情防控工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，社區(qū)“防護(hù)網(wǎng)”越織越密，“保護(hù)傘”越擎越廣。

　　“‘微自治’打通了基層毛細(xì)血管，激發(fā)了居民自治活力，推動(dòng)了‘鄰里有形覆蓋、自治有序?qū)嵤�、作用有效發(fā)揮’，逐步形成了‘主動(dòng)融入多各自為政少、相互保護(hù)多彼此傷害少、服務(wù)創(chuàng)造多索取消耗少’的和諧新局面。”黃橋鎮(zhèn)人大主席洪飛表示，創(chuàng)新社區(qū)治理永無止境。該鎮(zhèn)將把“微自治”工作推深做實(shí)，完善服務(wù)，不斷豐富內(nèi)涵，讓微自治成果更好地惠及每一位群眾，不斷提升居民的安全感、幸福感和滿意度。