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江蘇泰興政法委書記劉輝:基層治理網(wǎng)格化,網(wǎng)格工作實體化 人民日報客戶端江蘇頻道

2020-11-17 瀏覽次數(shù):

  近年來,江蘇泰興市以推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向,從基層治理與服務(wù)的機(jī)構(gòu)、隊伍、職能以及民生需求、工作基礎(chǔ)等實際出發(fā),扎實推進(jìn)基層治理網(wǎng)格化,網(wǎng)格工作實體化,取得明顯成效。

  推進(jìn)機(jī)構(gòu)實體化,領(lǐng)導(dǎo)管理抓到位。今年以來,泰興市積極推進(jìn)社會治理與服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、人員整合,提高了事件辦結(jié)率和群眾滿意率。將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心、市社會治理服務(wù)中心整合設(shè)立市社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,實行一個部門管治理。同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三整合”改革,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合指揮中心、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。將28個部門熱線電話整合進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺,統(tǒng)一由“12345”一個號碼面向社會受理群眾訴求,實行一個號碼管受理。“12345”受理的事件(含110非警務(wù)事項)與網(wǎng)格員通過“蘇格通”上報的事件,統(tǒng)一由市級中心一個平臺集中受理、扎口管理,實行一個平臺管處置,按照“一臺受理、二級分撥、三層處置、反饋銷號”事件處置流程,實現(xiàn)閉環(huán)運作。

  今年來,泰興市社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門累計協(xié)調(diào)處置影響社會穩(wěn)定、涉及重大民生問題225件。

  推進(jìn)隊伍實職化,日常工作抓到人。泰興大力加強(qiáng)網(wǎng)格治理隊伍建設(shè),明確每個城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記任網(wǎng)格長,能熟練操作電腦、智能手機(jī)等辦公通訊設(shè)備的優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)干部或后備干部擔(dān)任網(wǎng)格員,機(jī)關(guān)部門下派到社區(qū)的協(xié)輔人員擔(dān)任網(wǎng)格化信息管理員,“三官一律”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分工到社區(qū)的干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,同時聘請網(wǎng)格內(nèi)的“五老人員”“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任網(wǎng)格志愿者,建立了由網(wǎng)格長領(lǐng)銜、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)、網(wǎng)格信息管理員協(xié)助、網(wǎng)格指導(dǎo)員輔導(dǎo)、網(wǎng)格志愿者參與的“1+4”網(wǎng)格隊伍體系。

  本著“尊重基層實際、突出治理服務(wù)”的原則,制定《泰興市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)清單》,突出了網(wǎng)格長組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報問題、信息管理員系統(tǒng)運維、網(wǎng)格指導(dǎo)員專業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)格志愿者參與服務(wù)的主要職責(zé),保證了網(wǎng)格各類力量知其職、履其職、盡其職。

  今年以來,泰興市348名網(wǎng)格長、1186名網(wǎng)格員緊緊圍繞職責(zé)清單履行職責(zé),共發(fā)現(xiàn)上報婚姻家庭、鄰里關(guān)系、界址劃分等各類矛盾糾紛15825起,協(xié)助調(diào)解15817起;通過省“蘇格通”系統(tǒng)推送、簽收事件數(shù)據(jù)共36萬條,群眾對網(wǎng)格員服務(wù)管理工作滿意率89.67%。

  推進(jìn)保障實質(zhì)化,健全機(jī)制抓到底。為讓網(wǎng)格化服務(wù)管理工作落到實處、見到實效,泰興市不斷強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè),確保了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的高質(zhì)量。

  根據(jù)網(wǎng)格員網(wǎng)格巡查走訪機(jī)制要求,日常巡查要做到“八必訪六必報”和“五清五明”,即困難家庭、重點上訪人員、殘疾人和精神病人、矛盾糾紛當(dāng)事人、空巢孤寡失助老人、涉邪涉毒人員、重點青少年、社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員“八必訪”;不穩(wěn)定因素、安全隱患、違章建筑、環(huán)境污染問題、外來流動人員、公共設(shè)施損壞等重點事項“六必報”,做到房屋性質(zhì)底數(shù)清,人員結(jié)構(gòu)情況明;網(wǎng)格人頭底數(shù)清,重點人員情況明;企業(yè)單位底數(shù)清,重點場所情況明;公共設(shè)施底數(shù)清,日常維護(hù)情況明;家長里短底數(shù)清,利益訴求情況明。

  網(wǎng)格長(員)積分考核機(jī)制,大大激發(fā)了網(wǎng)格長(員)的工作積極性,提高了服務(wù)管理水平。泰興市對網(wǎng)格員落實了每月500元補(bǔ)貼,實行積分考核、按月發(fā)放。設(shè)定基礎(chǔ)業(yè)務(wù)100分,從系統(tǒng)登錄運用、巡查走訪服務(wù)、事件流轉(zhuǎn)處置、宣傳發(fā)動群眾等四個方面明確主要任務(wù)、積分標(biāo)準(zhǔn);設(shè)定獎勵加分100分,分別從社會治安方面、消防及安全生產(chǎn)方面、環(huán)境保護(hù)方面、重大事件方面、其他方面等五個方面,明確獎勵情形和積分標(biāo)準(zhǔn)。同時明確了懲處減分情形和減分標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格長考核積分按本社區(qū)網(wǎng)格員的平均得分計算。同時,市財政按每個城鄉(xiāng)社區(qū)7000元標(biāo)準(zhǔn)落實網(wǎng)格工作經(jīng)費,由市級中心統(tǒng)籌安排。

  此外,泰興市還健全了社會穩(wěn)定研判機(jī)制、協(xié)商會辦機(jī)制、網(wǎng)格事項準(zhǔn)入機(jī)制、承辦代辦服務(wù)機(jī)制等長效機(jī)制,促進(jìn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理各項工作的落地見效。

  推進(jìn)治理實效化,品牌打造抓到“格”。泰興市堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合,以網(wǎng)格為單元,積極開展“一網(wǎng)一品牌、一格一特色”“網(wǎng)格品牌塑造提升”行動,著力探索符合實際、務(wù)實管用、富有實效的網(wǎng)格化服務(wù)管理新機(jī)制、新舉措、新載體,取得了明顯成效,進(jìn)一步做強(qiáng)做實了社會治理網(wǎng)格,全市信訪總量、矛盾糾紛、民事訴訟、治安問題大幅下降。

  按照“組織領(lǐng)導(dǎo)接地氣、治理服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、改進(jìn)方式促善治”的工作思路,結(jié)合自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作,創(chuàng)新打造“網(wǎng)格+”治理模式,推出了網(wǎng)格“微自治”、矛盾糾紛調(diào)解“三會合一”、道德評議會、“警網(wǎng)融合”工作站、黨建紅網(wǎng)格、網(wǎng)格睦鄰點、“1+4”社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟等網(wǎng)格治理品牌。在全市開展以“建立網(wǎng)格微信群、設(shè)立網(wǎng)格公示牌、發(fā)送網(wǎng)格聯(lián)系卡、集中入戶宣傳、開展‘泰平安’大聯(lián)防”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,群眾對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的知曉率、滿意度明顯提高。濱江鎮(zhèn)仁壽村通過發(fā)動群眾繪仁壽村標(biāo)、立仁壽精神、講仁壽故事,開展曬家風(fēng)、講家風(fēng)、傳家風(fēng)、賽家風(fēng)活動,推行“七個一”網(wǎng)格工作法,形成了鄉(xiāng)村情感治理仁壽模式;元竹鎮(zhèn)積極搭建群眾公開平等對話、協(xié)商解決訴求平臺。