日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文，對(duì)全國(guó)27個(gè)地級(jí)市（州、盟）和200個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，泰興市名列典型地區(qū)名單之中，是江蘇六個(gè)縣級(jí)典型地區(qū)之一。

　　　土地是農(nóng)民最重要的生計(jì)保障。通過土地確權(quán)農(nóng)民捧上了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，土地有了“身份證”，普通農(nóng)民和承包大戶也吃上了“定心丸”，更多的土地被流轉(zhuǎn)“激活”。2014年中央提出，用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，充分肯定了各地承包地確權(quán)登記頒證工作成效。近年來(lái)，我市實(shí)際開展確權(quán)登記頒證工作的有284個(gè)村、5519個(gè)組，共簽訂承包合同23.14萬(wàn)份，合同簽訂率達(dá)99.8%；共發(fā)放證書22.92萬(wàn)本，發(fā)證率達(dá)99％；實(shí)測(cè)承包地塊86.2萬(wàn)塊，面積72.53萬(wàn)畝；建立登記簿23.14萬(wàn)卷，整理鎮(zhèn)村檔案27.86萬(wàn)卷。

　　確權(quán)工作中，泰興市先行先試、大膽創(chuàng)新。嚴(yán)格把握操作規(guī)程，按照前期準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、測(cè)量制圖、公示審核、登記發(fā)證、建檔入庫(kù)“六步工作法”，依據(jù)工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和把控，對(duì)工作進(jìn)度作出合理安排，對(duì)每一階段的工作都提出了明確要求，具體工作中重點(diǎn)是把好“五關(guān)”：調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、簽字關(guān)、技術(shù)關(guān)、成果關(guān)。

　　妥善化解矛盾糾紛，確權(quán)頒證過程中，泰興市各級(jí)共處理土地確權(quán)、承包糾紛等矛盾問題600多起，處理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“市長(zhǎng)信箱”120多起，代表市政府復(fù)查信訪件26起，為農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　精心組織檔案移交，為保證確權(quán)頒證應(yīng)歸檔資料一份不少、一份不缺移交給市檔案館，泰興市選擇廣陵鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展檔案移交試點(diǎn)，對(duì)村級(jí)綜合類和農(nóng)戶一戶一檔的紙質(zhì)檔案及紙質(zhì)目錄進(jìn)行全面清理。
　　規(guī)范落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，主要用于查田勘界、測(cè)繪服務(wù)、軟件開發(fā)、證書印制、人員培訓(xùn)、鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)等支出。泰興市確權(quán)頒證數(shù)據(jù)庫(kù)已與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)系統(tǒng)成功對(duì)接，高質(zhì)量地完成了數(shù)據(jù)匯交工作。
　　全面開展“回頭看”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建專門工作班子，組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，逐村、逐組、逐戶、逐項(xiàng)對(duì)農(nóng)戶的證書進(jìn)行核實(shí)，對(duì)證書確有錯(cuò)誤的，由農(nóng)戶提出修改申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)村核實(shí)后，報(bào)市進(jìn)行修改。“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái)，泰興市已糾正農(nóng)戶承包面積錯(cuò)誤60多處，修正證書信息錯(cuò)誤300多個(gè)，確保“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。
　　下一步，泰興市將深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。利用農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果，探索頒發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，賦予土地經(jīng)營(yíng)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí)，積極探索確權(quán)成果在抵押融資、承包地有償退出、農(nóng)田整治、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。