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【大國小鮮@基層之治】江蘇泰興:以“節(jié)”聚力,賦能城市發(fā)展

2020-11-09 瀏覽次數(shù):

  “春華秋實(shí)葉鴨腳,萬戶競栽銀杏鄉(xiāng);金秋十月?lián)u金果,碩果滿籮歌滿筐。”全國市場三分天下有其一,銀杏,是泰興名副其實(shí)的城市名片。

  銀杏林掩映下的美麗村莊。朱敏麗 劉琦 供圖

  擦亮城市名片,從辦節(jié)開始。銀杏藝術(shù)節(jié)、中國(泰興)銀杏節(jié),從1991年算起,江蘇泰興以銀杏為媒舉辦相關(guān)主題節(jié)慶活動(dòng)已持續(xù)30個(gè)年頭。

  因節(jié)賦能,泰興這座濱江新城發(fā)生了日新月異的變化:GDP進(jìn)入“千億俱樂部”,連續(xù)19屆躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng),排名由50多位上升至現(xiàn)在的24位……

  以節(jié)為媒,招引項(xiàng)目碩果累累

  38個(gè)項(xiàng)目、338億投資額,這是今年第十屆中國(泰興)銀杏節(jié)開幕式上簽下的項(xiàng)目。

  “節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲。每一屆銀杏節(jié),都是客商云集、項(xiàng)目匯聚的盛會,這也是泰興推介展示自身,吸引項(xiàng)目落戶的絕佳機(jī)會。”泰興市發(fā)改委主任馮翔說。

  縱觀歷屆銀杏節(jié),簽約項(xiàng)目數(shù)從起初的10多個(gè)、20多個(gè)到現(xiàn)在的30多個(gè),投資額從最初的幾十億、百億到現(xiàn)在的數(shù)百億。

  一批批重大項(xiàng)目精彩出列,成為泰興新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”、轉(zhuǎn)型升級的“方向盤”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催化劑”。

  2014年,在“南北共建”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,江陰企業(yè)三杰新能源在第七屆中國(泰興)銀杏節(jié)上與黃橋工業(yè)園簽約,投資2億元研發(fā)生產(chǎn)動(dòng)力鋰電池。六年過去了,三杰新能源不僅攻克了電池壽命、自放電、安全等一道道難關(guān),還嫁接上世界500強(qiáng)企業(yè)長虹集團(tuán),從一期投資拓展到三期投資,產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,新增3G瓦時(shí),形成30億元的銷售規(guī)模,實(shí)現(xiàn)高倍率電池國內(nèi)銷量第一的目標(biāo)。

  三杰新能源的快速成長,為黃橋園區(qū)走特色化發(fā)展道路提供了條件。去年,黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出了“兩鏈一聚”的產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展方向。其中,作為“兩鏈”中的“一鏈”主要以長虹三杰、東方九天、東方泰虹等企業(yè)為核心,初步形成從鋰電池外殼材料、沖殼生產(chǎn),到電芯制造、PACK組裝等一條龍的高倍率鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈。

  據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),目前,泰興全市50家重點(diǎn)骨干企業(yè)和30家成長型企業(yè)中,市外引進(jìn)的達(dá)44個(gè),占比達(dá)到55%。

  以節(jié)會友,廣納四海賢才智者

  10月23日,由中科院院士李亞棟主導(dǎo)設(shè)計(jì)的科創(chuàng)型、引領(lǐng)型項(xiàng)目——夏禾科技新型OLED材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開工。

  除了簽約一大批項(xiàng)目,邀請一群高科技人才,揭牌一批科技創(chuàng)新平臺,也成為銀杏節(jié)不可或缺的“重頭戲”。

  本屆銀杏節(jié)開幕式上,中科院院士、清華大學(xué)教授李亞棟,工程院院士、東南大學(xué)教授繆昌文,中科院院士、大連理工大學(xué)化工學(xué)院院長彭孝軍,中科院院士、華東理工大學(xué)教授田禾,中科院院士、復(fù)旦大學(xué)教授劉云圻,中科院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長楊金龍,中科院院士、中國石油大學(xué)教授徐春明等諸多國內(nèi)學(xué)術(shù)“大咖”被邀為座上賓。同時(shí),江蘇湯臣壓克力材料研究院、新浦化學(xué)新材料研究院、云泰創(chuàng)新中心、國家環(huán)境保護(hù)有機(jī)化工廢水處理與資源化工程技術(shù)中心泰興分中心等11個(gè)由高科技院所及其人才加盟的科技合作平臺隆重揭牌。

  近年來,泰興堅(jiān)持“人才強(qiáng)市”“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,致力打造創(chuàng)新生態(tài)“小氣候”,持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新“虹吸力”,先后引進(jìn)國家級人才31人,自主培養(yǎng)國家級人才2名;入選省市“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才(團(tuán)隊(duì))175個(gè),“雙創(chuàng)”項(xiàng)目年產(chǎn)值超20億元。同時(shí),組織企業(yè)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)100余場次,簽訂技術(shù)合作和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目170多項(xiàng)。比如通過引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì),落戶“卡脖子”項(xiàng)目,加快打造聚芳醚樹脂新材料產(chǎn)業(yè)鏈;通過引進(jìn)國家級人才領(lǐng)銜的動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目和省“雙創(chuàng)人才”的鋰電正負(fù)極材料項(xiàng)目等,加快布局鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈等等。

  以節(jié)聚力,倒逼城市環(huán)境大提升

  “交地即發(fā)證、拿地即開工”。就在第十屆銀杏節(jié)舉辦的前一天,在泰興市政務(wù)服務(wù)中心,賽銘電器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一次性拿到了用地、工程施工許可等7個(gè)關(guān)鍵證件。

  以往,項(xiàng)目從立項(xiàng)到拿到施工許可證需要將近8個(gè)月的時(shí)間,其中等地拿地的時(shí)間就需要4個(gè)月。對此,泰興積極探索“容缺預(yù)審”審批模式,打破“先拿地,再辦證”的傳統(tǒng)做法,讓“交地即發(fā)證、拿地即開工”的口號變成了現(xiàn)實(shí)。

  近年來,泰興始終堅(jiān)持以市場主體的獲得感和滿意度為評判標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)發(fā)力營商環(huán)境。聚焦審批提速,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,創(chuàng)新實(shí)施重大項(xiàng)目容缺預(yù)審、并聯(lián)審批,最大程度縮短審批周期。2019年,泰興市各園區(qū)辦結(jié)項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可證周期平均用時(shí)290天,今年,這個(gè)數(shù)據(jù)縮短到了102天。聚焦要素破解,開展“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng),先后騰出土地空間175宗5633.2畝。聚焦服務(wù)“省心”。全面實(shí)行“涉企服務(wù)全流程、兩級聯(lián)動(dòng)全方位、線上線下全融合、審批過程全紀(jì)實(shí)”的代辦幫辦制度,今年以來,已為102個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全流程代辦服務(wù);實(shí)體化運(yùn)行中介服務(wù)超市,中介服務(wù)平均提速30%以上,收費(fèi)平均壓降35%以上。

  據(jù)最新第三方評估顯示,客商和企業(yè)對該市營商環(huán)境的總體滿意度達(dá)到88.6%。

  在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),泰興先后投入數(shù)百億夯實(shí)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升城市品質(zhì)。蒸汽、天然氣覆蓋所有開發(fā)園區(qū),工業(yè)廢水接管率和集中處理率、危險(xiǎn)廢物安全處置率均達(dá)100%。城市綜合體、五星級酒店、生態(tài)廊道、城市游園等一大批公共配套陸續(xù)入駐、建成。該市先后被評為國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市。