【大國(guó)小鮮@基層之治】江蘇泰興新街鎮(zhèn):農(nóng)田用水由“大水漫灌”式向精細(xì)化灌溉轉(zhuǎn)變 告別“大鍋水”
“全鎮(zhèn)稻田灌溉使用上水量計(jì)時(shí)器和超聲波流量計(jì)精細(xì)化管理后,用水量減少,不僅節(jié)水節(jié)電比例達(dá)20%左右。”——泰興市新街鎮(zhèn)黨委副書(shū)記嚴(yán)俊溥
走在泰興市新街鎮(zhèn)田間地頭,放眼望去,一條條引水渠宛如巨龍“游走”在方整的農(nóng)田間,引人注目的是,每條引水渠的上游端首部抽水泵站,都安裝了精密的水量計(jì)時(shí)器和超聲波流量計(jì),泵站一旦抽水灌溉,水量計(jì)時(shí)器和超聲波流量計(jì)就自動(dòng)計(jì)量,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化灌溉。目前,這樣的水量計(jì)時(shí)器和超聲波流量器在新街鎮(zhèn)境內(nèi)共安裝205套,實(shí)行了農(nóng)田灌溉泵站用水計(jì)量設(shè)施全覆蓋。 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革之前,新街鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉用的是“大鍋水”,泵站抽上來(lái)的水一直嘩嘩地流,灌溉用掉三分之二,剩下的三分之一都流入河里、溝里。加上新街鎮(zhèn)地處黃橋老區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,水利設(shè)施大多建于上世紀(jì)九十年代末,部分設(shè)施老舊,農(nóng)業(yè)用水“跑冒滴漏“現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅推高了灌溉成本,也造成了一定的水資源浪費(fèi)。
從2019年起,新街鎮(zhèn)在農(nóng)田灌溉泵站全部安裝用水計(jì)量設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)作物歷年用水總量、種植結(jié)構(gòu)、灌溉面積、常年降雨量等,科學(xué)確定每年用水定額總量指標(biāo),再將定額指標(biāo)細(xì)分到各村、各泵站灌溉單元。 作為國(guó)家、省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范建設(shè)區(qū),新街鎮(zhèn)率先推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益。聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家,進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地調(diào)研,核定本地農(nóng)業(yè)水價(jià)成本,形成《新街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)測(cè)算報(bào)告》,確定農(nóng)業(yè)用水最高指導(dǎo)限價(jià)為0.146元/方。 今年,新街鎮(zhèn)統(tǒng)籌上級(jí)給予的用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金,加上自籌資金,投入80余萬(wàn)元,對(duì)部分老舊泵站、引水渠進(jìn)行維修改造。
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運(yùn)作”的原則,新街鎮(zhèn)成立了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì),各村下設(shè)農(nóng)民用水戶(hù)分會(huì)。在鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)牽頭指導(dǎo)下,各村分會(huì)以每座泵站為灌溉單元,民主協(xié)商,分類(lèi)確定灌溉水價(jià),實(shí)行定額之內(nèi)節(jié)水有獎(jiǎng)勵(lì),超定額用水根據(jù)超額幅度,在基礎(chǔ)價(jià)上按0.1至0.5的系數(shù)累進(jìn)加價(jià),倒逼種糧戶(hù)節(jié)約用水。
目前,新街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,其農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革主要措施和做法正向泰興市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
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