考核是“指揮棒”，也是“風(fēng)向標(biāo)”。近年來，按照省和泰州市統(tǒng)一部署，泰興市考核辦作為綜合考核組織協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，將綜合考核作為統(tǒng)籌全盤工作的“總抓手”，實(shí)行“1+4+N”成員單位聯(lián)席會議制度，系統(tǒng)謀劃、上下聯(lián)動、持續(xù)推動，取得了一定效果，但與上級的要求和群眾的期盼相比仍存在一定差距。 2020年，泰興市考核辦將根據(jù)中央、省、泰州市相關(guān)文件精神，按照市委政府統(tǒng)一部署，持續(xù)優(yōu)化綜合考核，以考核為“標(biāo)尺”，奮力“考”出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
一、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“精準(zhǔn)” 注重壓力傳遞。 將省高質(zhì)量發(fā)展和泰州綜合考核指標(biāo)全部納入綜合考核，并根據(jù)排名情況綜合評分，做到壓力有效傳遞。在具體考核指標(biāo)設(shè)置上，圍繞省委、泰州市委相關(guān)部署要求，緊扣市委十三屆八次全會、市第十五屆人民代表大會第四次會議確定的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作任務(wù)，突出剛性指標(biāo)，體現(xiàn)貢獻(xiàn)份額等考核指標(biāo)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和機(jī)關(guān)部門樹立鮮明的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。 注重對接會商。 杜絕閉門造車，堅(jiān)持開放思維、務(wù)實(shí)作風(fēng)制定考核文件。制定過程中先后組織多次會商研究，在征求意見過程中反復(fù)修改完善，對少數(shù)設(shè)置不夠科學(xué)合理或沒有必要繼續(xù)考核的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整或刪除。 如對2020年度園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評估考核辦法的修訂，除參考和借鑒上級相關(guān)做法外，牽頭部門與園區(qū)考核相關(guān)的17個部門，多次進(jìn)行修訂，又多次征求相關(guān)園區(qū)意見，最終形成《2020年“三區(qū)三園”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》。
圍繞省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評估、泰州市綜合考核、市委市政府中心、重點(diǎn)工作，堅(jiān)持什么重要、就向什么傾斜的考核原則，合理設(shè)計(jì)類別及加分項(xiàng)目。 堅(jiān)持“考精、考準(zhǔn)、考關(guān)鍵”的原則，實(shí)行“個性+共性”考核方式，根據(jù)不同單位特點(diǎn)和職能定位，將考核對象劃分為多個類別，設(shè)置差異化考核指標(biāo)和考核權(quán)重，做到因類施考，各有側(cè)重。 如將市級機(jī)關(guān)部門分為四類進(jìn)行考核，設(shè)置不同考核體系，分類考核評比；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行分類管理、同類競爭、分別排序，均設(shè)置統(tǒng)籌發(fā)展和公眾評議兩個一級指標(biāo)，下設(shè)若干二級、三級指標(biāo)。 一級指標(biāo)相對固定，下設(shè)指標(biāo)根據(jù)管理對象類別不同各有側(cè)重。定性指標(biāo)考核原則上實(shí)行定量與定性相結(jié)合的考核辦法，其中，定量分值不低于60％。 定性指標(biāo)考核按照單項(xiàng)工作考核細(xì)則執(zhí)行，各牽頭考核部門在制定考核細(xì)則時，應(yīng)選擇一定數(shù)量的核心指標(biāo)或者可考核的重點(diǎn)工作進(jìn)行定量算分，不得將機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、會議、信息報(bào)送列為考核內(nèi)容，不得出現(xiàn)與整體考核指標(biāo)重復(fù)現(xiàn)象。 定性考核指標(biāo)不允許“打和牌”，進(jìn)行差別化打分，90分以上（含90分）不超過該項(xiàng)目標(biāo)考評對象總數(shù)的30％，80分以下的不低于該項(xiàng)目標(biāo)考評對象總數(shù)的20％，在差別化考核的基礎(chǔ)上再評出具體分?jǐn)?shù)，原則上不得有滿分的單位，分差根據(jù)考核情況合理確定。考核打分結(jié)果達(dá)不到差別化要求的，考核辦將對牽頭部門（單位）按每類別扣0.2分計(jì)分，并降低下一年度考核權(quán)重或取消考核權(quán)限。 注重基層民意。 把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的基準(zhǔn)，公開考核內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果，組織知情度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的基層干部群眾、“兩代表一委員”、企業(yè)負(fù)責(zé)人等參與民意調(diào)查、民主測評，增強(qiáng)考核透明度和群眾參與度，引導(dǎo)全市上下“圍繞基層轉(zhuǎn)、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞民生轉(zhuǎn)”。
強(qiáng)化過程管理。 不搞年終“一錘子買賣”，將考核功夫下在平時，建立并不斷完善職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的過程考核機(jī)制，強(qiáng)化過程管理、季度積分，增強(qiáng)綜合考核公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。堅(jiān)持月查季考。將個性目標(biāo)任務(wù)明確到季、落實(shí)到月，對考核指標(biāo)按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目流程化、流程節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)指標(biāo)化、管理信息化”進(jìn)行管理，增強(qiáng)考核針對性、準(zhǔn)確性。 強(qiáng)化反饋交流。 建立涵蓋“交辦、承辦、督辦、反饋、考核”全鏈條全過程的督考融合機(jī)制，實(shí)時了解各單位承辦事項(xiàng)落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)工作薄弱環(huán)節(jié)，及時組織約談、專題會議、專家研討等方式向被考核單位進(jìn)行反饋。 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。 將綜合考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”、干部選拔任用、獎金分配、評先評優(yōu)、追責(zé)問效掛鉤，切實(shí)體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。 對綜合考核結(jié)果確定為“第四等次”的單位視情作出誡勉談話、質(zhì)詢或列為重點(diǎn)整改單位，體現(xiàn)干好有動力、不干有壓力。堅(jiān)持在政策規(guī)定范圍內(nèi)，差別化發(fā)放年終一次性綜合考核獎勵。
改進(jìn)清單管理。 在原則上參照《泰州市2020年度督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目》基礎(chǔ)上，經(jīng)部門報(bào)送、梳理合并，最終形成泰興市督查檢查考核計(jì)劃清單。要求各牽頭部門（單位）及時研究制定督查檢查實(shí)施方案，明確督查檢查的內(nèi)容、范圍對象、方式方法等，在開展前15個工作日進(jìn)行備案。對未納入督查檢查考核年度計(jì)劃的，原則上不開展，確需開展的需按程序經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)。 改進(jìn)方式方法。 對計(jì)劃事項(xiàng)的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺賬資料等做法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，努力推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段提高督查效率和質(zhì)量，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。精簡考核程序，提高工作質(zhì)量和效率，切實(shí)減輕考核對象的負(fù)擔(dān)。如提高考核信息化程度，減少報(bào)送材料、填寫表格數(shù)量；對公眾評議和市管干部領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核有效整合，實(shí)行一次集中開會解決兩類考核事項(xiàng)的年終考核。
改進(jìn)文會質(zhì)量。 文件方面。通過強(qiáng)化審查審核，提升公文質(zhì)量；通過具體時限要求，提高辦理效率，大幅度減少發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口、規(guī)范辦文流程、嚴(yán)格發(fā)文審核、加強(qiáng)備案審查、科學(xué)確定市委、市政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。此外，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，做到條理清楚、文字簡練，大幅壓縮文件篇幅。 會議方面。細(xì)化會議分類，對會議實(shí)行年度清單、月度準(zhǔn)入制度，減少會議數(shù)量。將每年8月定為“無會月”，每月的第一周定為“無會周”，每周四定為“無會日”�？刂茣h規(guī)格，壓縮會議時間，提高會議效率。除法定會議外，市委、市政府召開的綜合性工作會議會期一般不超過1天，市級機(jī)關(guān)各部門牽頭，以市委、市政府名義聯(lián)合召開或單獨(dú)召開的專項(xiàng)工作會議會期一般不超過半天。會議內(nèi)容大體相近、參會人員大體相同的全市性會議或者議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會議，合并召開或者套開；一般性工作會議盡量采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，切實(shí)減少基層同志往返。
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注重差別考核。
二、嚴(yán)格考核獎懲，聚焦“公正”
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“減負(fù)”