根據(jù)國(guó)家、省、泰州市長(zhǎng)江禁捕退漁政策精神及要求，泰興市政府牽頭，濱江鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)《泰興市長(zhǎng)江干流水域常年禁捕工作實(shí)施方案》，健全推進(jìn)機(jī)制，完善保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)禁捕及漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)、江邊涉漁“三無(wú)”船舶清理等各項(xiàng)工作，確保“退得出、禁得住、轉(zhuǎn)得好”。

　　組建班子，深入調(diào)查研究，摸一線情況

　　泰興市組建了工作班子，舉辦政策宣貫培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)禁捕政策，研究分析退捕過(guò)程中各種因素，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織相關(guān)人員多次赴沿江一帶考察，學(xué)習(xí)借鑒退捕工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，詢問(wèn)造船價(jià)格，確保評(píng)估價(jià)格合理、推進(jìn)措施得當(dāng)。在泰興市江海實(shí)業(yè)總公司、漁民集中居住的印橋小區(qū)及東夾江、印橋小區(qū)漁船停泊點(diǎn)，專門(mén)工作小組入戶上船，耐心細(xì)致做好思想引導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)收回捕撈權(quán)告知書(shū)，解讀政策，接受漁民咨詢，最大限度爭(zhēng)取漁民理解支持。同時(shí)，開(kāi)展退捕漁民漁船、漁民的人口分布及結(jié)構(gòu)、漁民養(yǎng)老情況調(diào)查摸底工作，按照“每船必查、每證必核、每戶必驗(yàn)”要求，核實(shí)了補(bǔ)助對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，對(duì)漁民持有的《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書(shū)》《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)》逐一辦理漁民、漁船信息登記。“經(jīng)與江蘇省漁船管理信息系統(tǒng)中登記的漁船信息進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，共計(jì)核定退捕漁船84艘、收回捕撈權(quán)補(bǔ)償漁船主機(jī)總功率1251.4千瓦、退捕漁民168人，輔助用船57艘，全面做到漁民戶口清、人清、證清、船清。”泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)閭月清介紹。

　　群防群控，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，保禁捕成效

　　泰興市建立長(zhǎng)江日常管護(hù)體系機(jī)制，制定《2020年泰興市長(zhǎng)江常年禁捕工作執(zhí)法巡查和違法行為處置實(shí)施方案》，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“屬地管理＋綜合執(zhí)法”巡查模式。組建沿江鎮(zhèn)禁捕巡護(hù)隊(duì)伍，濱江鎮(zhèn)6人、虹橋鎮(zhèn)7人，水域包禁到人，協(xié)助做好巡查管護(hù)；組建禁捕綜合執(zhí)法巡查隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、水務(wù)、海事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法巡查，實(shí)行全天候值班、輪崗制度，集中力量打擊長(zhǎng)江非法捕撈違法行為。對(duì)在禁捕水域電魚(yú)、使用地籠網(wǎng)等非法捕撈或涉案貨值達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，提請(qǐng)公安部門(mén)提前介入并移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�；尤其加大了�?jié)假日、夜晚巡查的力度，并結(jié)合長(zhǎng)江潮汛規(guī)律特點(diǎn)，增加重點(diǎn)江段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查頻次。截至目前，出動(dòng)執(zhí)法艇(車)279艘（輛）次、執(zhí)法人員788人次，沿江鎮(zhèn)禁捕巡護(hù)近2000人，清理拆除各類違規(guī)漁具228部（條）、竹樁241根，清理江邊涉漁“三無(wú)”船舶（浮子筏）122條。

　　順利上岸，社會(huì)保障“護(hù)一程”，解后顧之憂

　　為讓退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民“老有所養(yǎng)”，今年1月，泰興市人社局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局共同制定《泰興市退捕漁民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》，參照被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策將退捕漁民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。目前，該市退捕漁民已經(jīng)全部納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，勞動(dòng)年齡段23人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，79人參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老年齡段人員49人按月發(fā)放養(yǎng)老待遇，真正做到了退捕漁民100%參保登記，100%參保繳費(fèi)，100%享受待遇。該市社保中心主任蔣小明說(shuō)：“《泰興市退捕漁民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，能讓退捕漁民同等享受全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民‘養(yǎng)老有保障’，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益，助力長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。”

　　安心上岸，就業(yè)創(chuàng)業(yè)“拉一把”，助轉(zhuǎn)崗上岸

　　為讓退捕漁民“退得出”“穩(wěn)得住”，更“過(guò)得好”，泰興市舉辦退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，積極引導(dǎo)退捕漁民上岸轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)班根據(jù)退捕漁民實(shí)際情況，著重講授了高效農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，幫助他們?cè)缛兆呱暇蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)之路。退捕漁民的“二次創(chuàng)業(yè)”，除了加大培訓(xùn)力度外，該市還就近就地挖掘就業(yè)崗位，堅(jiān)持企業(yè)個(gè)人“雙向選擇”的原則，促成退捕漁民在家門(mén)口就業(yè)；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性崗位，對(duì)年齡層次偏大、文化程度不高的個(gè)別退捕漁民，提供公益性崗位予以托底安置，確保其轉(zhuǎn)崗銜接有序，生活水平不受影響，安心上岸。“下一步，我們將精準(zhǔn)對(duì)接退捕漁民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶需求，把提高退捕漁民就業(yè)技能作為重要突破口，按照‘實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效’的原則，幫助他們真正掌握一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路保駕護(hù)航，幫助他們順利轉(zhuǎn)崗‘上岸’。”該市人社局局長(zhǎng)秦娟表示。