隨著機(jī)器聲隆隆作響,一張張墻板材料有序“吐”出來……這是記者日前在江蘇省泰興市河失鎮(zhèn)珩富睿新型建材(江蘇)有限公司看到的場景。珩富睿這個安家的“新鳥”,入住的卻是之前的“舊籠”。2019年,企業(yè)盤活河失鎮(zhèn)原揚(yáng)帆氣體有限公司用地,投資3500萬元建設(shè)金屬天花板和金屬墻板項(xiàng)目。“2019年,我們企業(yè)來到泰興尋找土地建設(shè)新廠房,河失鎮(zhèn)向我們推薦了這塊市自然資源和規(guī)劃局盤活的土地,由于是盤活原有企業(yè)用地,所以我們可以隨時入住,隨時使用,隨時建廠房。”珩富睿新型建材(江蘇)有限公司廠長楊偉告訴記者,隨著企業(yè)竣工投產(chǎn),他們的產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于商務(wù)寫字樓、醫(yī)院等場所,40%的產(chǎn)品還將實(shí)現(xiàn)出口銷售。
一邊是新上項(xiàng)目急需用地,另一邊是一些企業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、猶如“僵尸”一般仍占著大量工業(yè)用地,嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何破解這一難題,提高土地綜合利用率、拓展項(xiàng)目落地空間? 泰興市自然資源和規(guī)劃局決定轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,確立了“控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”的用地理念,立足全市土地利用總體規(guī)劃這個“大盤子”,積極向“土地存量”要“發(fā)展增量”,向“優(yōu)化配置”要“發(fā)展質(zhì)量”,著力在盤活存量國有建設(shè)用地上下功夫,通過“騰籠換鳥”、節(jié)地挖潛來拓展發(fā)展空間,推動土地利用方式由粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變,真正讓閑置低效用地“活”起來。
泰興市自然資源和規(guī)劃局在調(diào)研后提出:通過“騰籠換鳥”,減少客商成本投入,縮短建設(shè)周期,使雙方都能獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,實(shí)現(xiàn)“一招妙棋、滿盤皆活”! “騰籠換鳥”關(guān)鍵在“騰籠”,就是通過多種方式、因地制宜把低效土地資源騰挪出來,空出“籠子”。對此,泰興市委市政府高度重視,自去年起,在全市范圍內(nèi)部署開展“五未”土地處置專項(xiàng)行動,摸清批而未供、供而未用、用而未投、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等各類低效用地情況。目前,全市各地加快推進(jìn)低效土地退出機(jī)制,不斷做好騰籠換鳥工作,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶提供了保障。因?yàn)橥恋乩眯矢、管地用地秩序好,泰興兩次獲國務(wù)院表彰(全省唯一),四次獲省表彰,累計(jì)獎勵用地指標(biāo)3000畝。
“市自然資源部門將對標(biāo)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求,著力破解三大難題,努力實(shí)現(xiàn)‘三零’目標(biāo)。”泰興市自然資源和規(guī)劃局局長孫紅東表示。 ❶ 解決執(zhí)法難問題。為營造更好的用地上爭環(huán)境,運(yùn)用高科技手段,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,重點(diǎn)治理違建工棚、批少占多等突出問題,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“零違法”目標(biāo)。 ❷ 解決用地難問題。結(jié)合新征地制度改革,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)做好用地報(bào)批工作,深入推進(jìn)‘放管服’改革,全面提升服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“零障礙”目標(biāo)。 ❸ 解決增效難問題?茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃,全力推進(jìn)“五未”土地處置,切實(shí)強(qiáng)化新增用地項(xiàng)目審查,不斷提升土地利用效率,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“零浪費(fèi)”目標(biāo)。
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