中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 （通訊員 成玲玲 蔣劍 記者 邱駿）昨天，記者在泰興市河失鎮(zhèn)西蕩村看到，總投資150萬(wàn)元、建筑面積1400平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)裝修。“標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)得到了掛鉤幫扶部門和河失鎮(zhèn)政府的大力支持，雖然尚未交付，但承租方已預(yù)付了一年8萬(wàn)元的租金，并承諾吸納20名貧困村民就業(yè)。”河失鎮(zhèn)西蕩村黨總支書記常建軍告訴記者，這兩年，村兩委會(huì)一班人立足自身努力，同時(shí)借助掛鉤幫扶部門——泰興市公安局以及河失鎮(zhèn)政府的“外力”，新上了物流公司、寵物食品廠、筷子消毒廠等項(xiàng)目，2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35.72萬(wàn)元，提前兩年摘掉了經(jīng)濟(jì)薄弱村帽子，“現(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)又為村里拓展了新的增收源頭，村莊發(fā)展的信心更足了。”

　　西蕩村是泰興市推行“雙責(zé)”聯(lián)動(dòng)、全力打贏經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

　　“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持‘雙責(zé)’聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外因共同作用，著力激發(fā)薄弱村增收活力。”泰興市委農(nóng)工辦主任趙建東介紹，一方面明確經(jīng)濟(jì)薄弱村自我發(fā)展的主體責(zé)任，要求村一級(jí)破除“等、靠、要”惰性，立足自身加快發(fā)展；另一方面落實(shí)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系部門的幫扶責(zé)任，要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系部門從全面建成高水平小康社會(huì)的高度，把經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧增收作為分內(nèi)事，全力幫扶。

　　在村級(jí)主體責(zé)任方面，泰興市委、市政府明確：各村要全面開展村級(jí)集體“三資”清產(chǎn)核資，與市實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)資源營(yíng)運(yùn)，將閑置房屋、機(jī)械設(shè)備和公用設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，土地、水面、林木等資源型資產(chǎn)和閑置的辦公用房、公益用房等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)租賃或合股經(jīng)營(yíng)等多種形式招引能人盤活；全面開展各類承包合同清理，對(duì)簽訂時(shí)間較長(zhǎng)、發(fā)包價(jià)格明顯偏低的承包合同，組織村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與承包方協(xié)商，按相關(guān)程序重新簽訂規(guī)范的承包合同，新簽訂的承包合同期限原則上不得超過(guò)5年，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制；規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包行為，村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包、集體土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出售等，全部進(jìn)入泰興市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)；強(qiáng)化各類承包合同兌現(xiàn)，按合同約定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限及時(shí)與各承包人結(jié)算兌現(xiàn)，做到應(yīng)收盡收。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系部門幫扶責(zé)任方面，泰興市委、市政府要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤幫扶部門緊盯經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到35萬(wàn)元以上的目標(biāo)任務(wù)，排實(shí)幫扶項(xiàng)目并組織實(shí)施；立足薄弱村地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，尋求不同類型的發(fā)展模式；設(shè)立經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)額的10%，掛鉤聯(lián)系部門每年籌集30萬(wàn)元以上，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展增收項(xiàng)目。

　　在明確、落實(shí)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任的同時(shí)，泰興市建立健全了嚴(yán)格的責(zé)任考核和追究機(jī)制。“將村干部考核報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入掛鉤考核，對(duì)完成35萬(wàn)元目標(biāo)任務(wù)的村，可按收入總額的10%計(jì)發(fā)村干部專項(xiàng)考核報(bào)酬，其中村黨組織書記的專項(xiàng)考核報(bào)酬不低于總額20%；對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織未履行工作職責(zé)，致使村級(jí)資產(chǎn)資源閑置、承包合同管理缺位等情況的，實(shí)行倒扣考核。”趙建東介紹，對(duì)負(fù)有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的掛鉤幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村不履行職責(zé)，沒(méi)有按要求完成工作任務(wù)的，按照干部管理權(quán)限和程序，分別進(jìn)行責(zé)任追究。

　　據(jù)了解，目前，泰興市村一級(jí)通過(guò)盤活閑置辦公用房、公益用房，重新簽訂不合理發(fā)包合同，新增村集體收入235萬(wàn)元；規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包行為，通過(guò)公開招標(biāo)溢價(jià)，增加集體收入1337.32萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤聯(lián)系部門投入資金3095萬(wàn)元，整合省市補(bǔ)助資金2632萬(wàn)元，村級(jí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性自籌資金6555萬(wàn)元，新上村級(jí)增收項(xiàng)目128個(gè)。有141個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村年集體收入在35萬(wàn)元以上，占建檔立卡經(jīng)濟(jì)薄弱村總數(shù)的57.6%；年內(nèi)可再增加82個(gè)村脫貧，累計(jì)脫貧率可達(dá)90%以上。