張育林說,召開的全市扶貧開發(fā)工作專題會議，是在脫貧攻堅工作已經(jīng)進入攻城拔寨的沖刺階段進行的一次措施再細化、責(zé)任再落實、工作再推進。思想認(rèn)識上要再提高,措施落實上要再精準(zhǔn),黨建引領(lǐng)上要再加強,紀(jì)律要求上要再嚴(yán)格。脫貧攻堅事關(guān)民心向背，絲毫不能松懈，必須以最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)厲的問責(zé)為脫貧攻堅提供堅實保障。真正將問責(zé)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁呢?zé)的動力。

　　脫貧攻堅是政治任務(wù)，更是民心工程。全市上下要以只爭朝夕的進取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，爭創(chuàng)一流、奮力擔(dān)當(dāng),向組織、向人民交上一份滿意的答卷，讓困難群眾共享高水平全面建成小康社會成果！

　　張育林指出,打好脫貧攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的底線任務(wù)，必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效融合，將開發(fā)式扶貧與保障性扶貧緊密結(jié)合，聚焦重點難點，把握攻堅節(jié)奏，注重脫貧質(zhì)量，以“繡花”之功推進脫貧攻堅，確保2018年實現(xiàn)低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村累計脫貧率分別達90%、80%。

　　要在推動產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的動力之源，產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本途徑，要立足地方實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動富民增收、長效脫貧。充分發(fā)揮三區(qū)三園、工業(yè)集聚優(yōu)勢，放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，因地制宜推進符合資源特點、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的幫扶項目。整合電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)扶貧的各自優(yōu)勢，促進電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)﹢產(chǎn)業(yè)”的精準(zhǔn)扶貧模式，推動“一村一品一店”提檔升級，通過線上線下齊頭并進，讓低收入人口分享更多的農(nóng)產(chǎn)品流通增值收益。深入推進“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式，提高低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度和風(fēng)險防御能力，吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。強化能人引領(lǐng)，探索資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走的產(chǎn)業(yè)扶貧“四跟四走”做法。探索土地經(jīng)營權(quán)租憑、作價入股、經(jīng)營權(quán)托管、訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)承包服務(wù)等方式促進低收入農(nóng)戶獲得持續(xù)穩(wěn)定收入。

　　要在提升民生保障上下功夫。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，目前脫貧的重點還需要落在“三保障”方面。在“義務(wù)教育有保障”方面，嚴(yán)格落實國家、省市對貧困家庭子女的教育資助政策，深入開展困難學(xué)生資助政策進社區(qū)、進校園、進家庭“三進”活動，同時加強宣傳引導(dǎo)，做好貧困家庭子女的心理疏導(dǎo)，及時落實政策，確保教育資助無遺漏，全覆蓋，確保貧困家庭子女義務(wù)教育階段不因資金困難而失學(xué)、輟學(xué)，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。在“基本醫(yī)療有保障”方面，在實踐中不斷總結(jié)和完善基本醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧補充保險兩大政策，積極推動低收入人口“先診療后收費”，發(fā)揮健康扶貧補充保險和醫(yī)療救助保障作用，著力解決因病致貧和因病返貧群眾“看不起病、看不好病”的突出矛盾。完善規(guī)范殘疾人“兩項補貼”制度，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實緩解因殘致貧。在“住房安全有保障”方面，要全面開展新一輪調(diào)查摸底，摸清貧困戶的住房狀況，按照家庭住房困難程度排出改造先后順序，對確因經(jīng)濟困難無力改善住房條件的危房戶，多渠道籌集資金幫助改造加固。有條件的地區(qū)可以通過引導(dǎo)適度集中居住的方式，改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　要在激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫。貧困群眾是脫貧的主體，做好扶貧工作，外部支持是有必要的，但關(guān)鍵還是要激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力，堅持扶貧與扶志相結(jié)合，引導(dǎo)他們主動作為、不等不靠，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，避免出現(xiàn)“扶貧變成養(yǎng)懶漢”“拉手能站、撒手就癱”的現(xiàn)象，讓脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。一方面要調(diào)動低收入農(nóng)戶的積極性。耐心細致地做好群眾工作，廣泛宣傳黨委政府的扶貧政策，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶增強自主脫貧的意識和能力；改進幫扶措施，落實低收入勞動力就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、職業(yè)教育等扶持政策，提高低收入農(nóng)戶在扶貧項目各個環(huán)節(jié)的參與程度；同時，還要強化身邊脫貧致富的典型示范，激發(fā)低收入農(nóng)戶加快脫貧的決心和干勁。另一方面還要激發(fā)村級組織的主動性。充分發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村里黨員干部的先鋒模范作用，激發(fā)他們主動尋找能夠帶動本村群眾致富增收的產(chǎn)業(yè)項目，組織發(fā)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦實事、扶貧解困，使村干部成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的主心骨、領(lǐng)路人。

　　要在強化結(jié)對幫扶上下功夫。繼續(xù)實行幫扶“三級聯(lián)動、四位一體”（市四套班子全體負(fù)責(zé)人掛鉤16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，96個市級部門單位、80家企業(yè)結(jié)對幫扶119個低收入重點村，黨員干部幫扶到戶），進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和掛鉤聯(lián)系部門的工作職責(zé)，加快促進經(jīng)濟薄弱村脫貧和低收入人口生活質(zhì)量的提高。掛鉤聯(lián)系部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照《泰興市經(jīng)濟薄弱村增收“雙責(zé)制”工作意見》，每年籌集30萬元以上的專項資金支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展增收項目，部門籌集的資金統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧資金賬戶管理，不得用于掛鉤聯(lián)系村日常運轉(zhuǎn)費用支出和償還陳欠債務(wù)。幫助經(jīng)濟薄弱村排真、排實幫扶項目并組織實施，引導(dǎo)經(jīng)濟薄弱村結(jié)合各自實際，立足鎮(zhèn)村地域特性、產(chǎn)業(yè)特征，加大項目招引、資金招引力度，幫助經(jīng)濟薄弱村充分利用現(xiàn)有可用資產(chǎn)資源增收，著力尋求不同類型的發(fā)展模式，不斷實踐探索適合經(jīng)濟薄弱村自身發(fā)展的脫貧之路。

　　要在鞏固脫貧成果上下功夫。要堅持鞏固脫貧成效與強化攻堅同步推進，圍繞“累加式”精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，對已達標(biāo)越線的低收入農(nóng)戶持續(xù)關(guān)注，跟蹤扶持，讓這部分人群在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策，切實鞏固脫貧成果。發(fā)揮好政府兜底功能，全面抓好低收入農(nóng)戶與農(nóng)村低保、五保政策的銜接，符合低保、五保條件的低收入農(nóng)戶做到應(yīng)進盡進。民政部門在強化農(nóng)村低、五保申請家庭經(jīng)濟狀況核查的同時，要結(jié)合低收入農(nóng)戶的實際情況人性化落實政策，嚴(yán)禁怕?lián)��?zé)任，隨意搞一刀切的現(xiàn)象發(fā)生。在低收入農(nóng)戶幫扶中要突出重點群體，認(rèn)真排找如因?qū)W因病因殘因災(zāi)等導(dǎo)致支出型貧困問題突出的低收入農(nóng)戶、高齡失能失獨老人、困境兒童、重度殘疾人等特殊困難群體，通過落實最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、補貼補助等幫扶措施解決生活來源，同時可以通過政府購買服務(wù)、強化家庭成員撫養(yǎng)贍養(yǎng)責(zé)任等，滿足他們照料護理或照顧撫養(yǎng)的基本需求。