中國江蘇網(wǎng)4月24日泰州訊（張玉德）近年來，泰興市公安局出入境管理大隊黨支部始終堅持黨建工作和出入境管理工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，緊緊圍繞“黨建是核心，隊建是根本”工作思路，抓好每個崗位、每個中隊、每個環(huán)節(jié)的黨建工作，形成黨建研究常態(tài)化、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、隊伍管理常態(tài)化、考核考評常態(tài)化、黨建文化常態(tài)化的“五個常態(tài)化”黨建工作特色，牢固樹立“出入有境、服務(wù)無境”理念，實現(xiàn)了受理“零差錯”、服務(wù)“零投訴”、隊伍“零違紀(jì)”工作目標(biāo)。先后榮獲泰州市局、泰興市“五型好班子”、“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項榮譽(yù)稱號，大隊13人次立功受獎，真正做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，實現(xiàn)黨建工作與出入境管理工作互促共贏。

　　黨建研究常態(tài)化。黨建工作做實就是戰(zhàn)斗力，做強(qiáng)就是競爭力，做細(xì)就是凝聚力。為了進(jìn)一步做實、做強(qiáng)、做細(xì)出入境管理大隊黨建工作，大隊黨支部將黨建工作研究常態(tài)化，2017年元月以來，先后在省廳、泰州市局發(fā)表黨建研討文章11篇。具體就是做到：每季度由支部書記主持，至少召開一次研究黨建工作專題會議，并結(jié)合出入境管理工作特點和市局黨委的統(tǒng)一部署，制定出入境管理大隊黨建工作“責(zé)任清單”制度。

　　責(zé)任清單內(nèi)容包括黨支部抓黨建工作責(zé)任的“任務(wù)清單”、“亮點清單”、“負(fù)面清單”。以“三張清單”為導(dǎo)向，詳細(xì)規(guī)劃出書記黨建工作路線圖，明確黨支部“做什么、怎么做”，全力推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實。同時，將“責(zé)任清單”的落實作為年度支部書記落實黨建工作責(zé)任制情況檢查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)，建立健全黨支部黨建述職評議、報告機(jī)制。

　　學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員黨性觀念和宗旨意識，提高黨支部“三會一課”質(zhì)量，激勵黨員樹立崇高理想和堅定信念，有效解決黨員“精神缺鈣”、“行動乏力”的問題，大隊黨支部堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，開展好“黨支部主題黨日”活動。

　　活動規(guī)定，為使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，黨支部把每個月的25日（或每月第四周的周五）與學(xué)習(xí)（紀(jì)檢）活動日結(jié)合起來，定為大隊“黨支部主題黨日”，黨支部所有黨員都要參加。同時，根據(jù)不同活動主題，吸收入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、輔警代表參加。

　　“黨支部主題黨日”以黨支部為單位組織開展相關(guān)活動，與上級通知的“固定主題黨日”活動有機(jī)結(jié)合，按要求完成“7+X”規(guī)定動作和自選動作內(nèi)容。“7”為規(guī)定動作，包括齊唱國（警）歌、重溫入黨（警）誓詞、交納黨費(fèi)、集體誦讀黨章，學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》等黨規(guī)和中央、公安部、省廳、泰州、泰興等上級機(jī)關(guān)的重要精神、重大部署，黨支部邀請黨校老師、人大代表、政協(xié)委員、身邊的先進(jìn)模范每年組織不少于4次的黨課，每個人聯(lián)系思想工作生活實際，圍繞活動主題談體會感言；“X”為自選動作，黨支部每次活動時選擇1項至2項有教育意義項目作為自選動作，具體包括實行民主議事，積極開展民主評議黨員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動。

　　隊伍管理常態(tài)化。為暢通廣大民警與黨支部的正常交流渠道，切實營造從嚴(yán)從實管理監(jiān)督民警的良好氛圍，進(jìn)一步完善黨支部黨建工作措施，探索性地建立思想動態(tài)分析報告機(jī)制，定期分析隊伍思想狀況，抓住民警關(guān)心的熱點難點問題，把解決思想問題和實際問題有機(jī)結(jié)合起來。

　　建立思想狀況調(diào)查分析制度。黨支部每月認(rèn)真排查民警思想動態(tài)、家庭動態(tài)、經(jīng)濟(jì)糾紛等情況，認(rèn)真填寫民警思想動態(tài)登記表。堅持定期召開民警隊伍思想狀況分析會、隊伍建設(shè)聯(lián)席會議，大隊每半年開展一次民警思想狀況調(diào)研，每季度召開一次隊伍管理聯(lián)席會議，及時掌握民警思想狀況，有針對性地采取管理教育措施。

　　建立談心談話制度。一季度一談心，分管局領(lǐng)導(dǎo)與大隊班子成員進(jìn)行一次談心，大隊班子成員與中隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次談心，中隊長與民警、輔警必須進(jìn)行一次談心，并認(rèn)真做好談心記錄。按照“八個必談”工作法落實好談心談話制度，即民警、輔警家庭發(fā)生重大變故必談，民警、輔警之間發(fā)生矛盾或糾紛時必談，民警、輔警工作調(diào)整變動時必談，民警、輔警情緒低落時必談，民警、輔警紀(jì)律松懈時必談，民警、輔警交友過濫時必談，民警、輔警高消費(fèi)集中、發(fā)生大額資金往來時必談，民警、輔警受到批評處分時必談、民警、輔警工作遇到困難時必談。

　　建立走訪慰問制度。每逢重要節(jié)日或家庭、個人遇有重大變故時，大隊以中隊為單位，采取層級走訪的方式走訪民警家庭。班子成員走訪中隊負(fù)責(zé)人，中隊負(fù)責(zé)人走訪中隊民警、輔警家庭，及時準(zhǔn)確掌握民警、輔警或家屬當(dāng)前的愿望訴求以及工作、生活等方面存在的問題和困難。通過走訪談心談話化解思想問題15個，協(xié)調(diào)工作難題5個，解決家庭、個人困難8個，調(diào)解家庭矛盾2個。

　　考核考評常態(tài)化。為充分發(fā)揮黨支部、黨員在出入境管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，出入境管理大隊依據(jù)市局績效考評辦法，結(jié)合自身工作實際，制定黨員先鋒指數(shù)考評標(biāo)準(zhǔn)。

　　出入境管理大隊根據(jù)自身實際制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照“組織部署、評定先進(jìn)、典型爭創(chuàng)、督查考核”的步驟，對黨員實行動態(tài)管理，并根據(jù)年度評定情況及時宣傳表彰、批評教育，有針對性的做好黨員考核管理。即：出入境管理大隊按照黨員在學(xué)習(xí)提高、服務(wù)群眾等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)，根據(jù)考評情況依據(jù)市局A、B、C、D標(biāo)準(zhǔn)評定等級。具體考核過程中，由黨支部指定專人，將黨員日常表現(xiàn)、黨員自評、黨內(nèi)外測評及支部終評等情況，實時記入《黨員榮辱檔案》。每個月開展個人自評、組織考評，每季度末開展民主測評、上級審評，年度綜合4個季度考評情況，評定相應(yīng)等級，在季度考評中出現(xiàn)“一票否決”情況的，直接評為無D級黨員。年度考評后，對考評為B級以上的黨員，與各類評先評優(yōu)掛鉤；對等級較差的黨員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)；對D級黨員，通過誡勉談話、結(jié)對幫扶等方式，督促他們扎實做好整改和轉(zhuǎn)化工作。

　　黨建文化常態(tài)化。今年3月，為了營造團(tuán)結(jié)和諧的警營文化，出入境管理大隊黨支部開展了“創(chuàng)作黨建知識板報”活動，受到廣大民警、輔警的一致好評。

　　活動以“學(xué)習(xí)十九大，微笑在臉上，安全記心中”為主題，要求以民警、輔警的視角搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”專項活動，學(xué)習(xí)強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)明“六項紀(jì)律”等黨建知識，堅持把基層黨建工作與警營文化建設(shè)結(jié)合起來。一是深入思考如何進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、補(bǔ)足能力短板、提升接待藝術(shù)，抓好學(xué)習(xí)討論和建章立制，處理好嚴(yán)守國門、嚴(yán)格執(zhí)法與以人為本、熱情服務(wù)的關(guān)系；二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，著力在部門內(nèi)形成看齊典型、學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；三是立足部門實際，結(jié)合崗位特點，著力形成務(wù)實管用、簡便易行、責(zé)任明確，獎懲嚴(yán)明的制度機(jī)制。四是緊扣節(jié)日等重大時間節(jié)點，組織開展書法、繪畫、攝影、詩歌朗誦和文學(xué)創(chuàng)作等豐富多彩、各具特色的黨建主題活動，豐富了黨建文化內(nèi)涵。五是依靠黨建帶群建，鼓勵青年、婦女參加才藝比賽、“公道正派”大學(xué)習(xí)大討論、“我是共產(chǎn)黨員”主題演講比賽、優(yōu)秀黨員座談會等具特色的文化體育活動，實現(xiàn)了活動不斷檔、時時有高潮的黨建文體活動常態(tài)化，有力促進(jìn)了黨組織和隊伍整體的凝心聚力。