| 中國(guó)江蘇網(wǎng)10月30日泰州訊(張建榮 趙留峰 賈東海)近年來(lái),濱江“化工之鄉(xiāng)”——泰興,將生態(tài)環(huán)保作為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,在對(duì)長(zhǎng)江岸線“留白”保護(hù)的同時(shí),不斷創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法、強(qiáng)化污染治理、加大生態(tài)建設(shè),從而變“痛點(diǎn)”為亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“鳳凰涅槃”、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙贏。不僅環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,成為國(guó)家生態(tài)市,而且得益于化工產(chǎn)業(yè)較早升級(jí)和優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng),該市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先蘇中,一般公共預(yù)算收入增幅位列全省縣市前列。
今年的國(guó)慶節(jié),江蘇泰興虹橋鎮(zhèn)公殿村近100畝魚塘邊,養(yǎng)殖能手朱青海幾乎沒(méi)閑過(guò),忙著新建養(yǎng)殖設(shè)施。原來(lái),他在江灘圍塘80畝養(yǎng)魚養(yǎng)蟹多年。當(dāng)?shù)卣?月份決定退漁還濕后,作為全鎮(zhèn)養(yǎng)殖第一大戶,他第一個(gè)簽約、清塘、交付,并到公殿村租地挖塘。 保護(hù)好生態(tài),為子孫后代留白。泰興市委書記張育林介紹,市委、市政府堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,今年從24公里長(zhǎng)江岸線中劃出8公里生態(tài)岸線,退漁還濕,打造黃金水道上的綠色走廊。至目前,退漁還濕所涉及22家零散魚塘中,有18家拆除到位,3家已簽約;拆除小船廠、小碼頭9個(gè)。 “綠水青山就是金山銀山。”張育林說(shuō),針對(duì)化工作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的市情,近年來(lái),市委市政府在堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”,將加強(qiáng)環(huán)保、建設(shè)生態(tài)文明作為全市最大的民生實(shí)事工程,視為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線 ,以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措加以推進(jìn),加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰興。得益于化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng),2016年和今年1至8月份,該市一般公共預(yù)算收入增幅位居全省縣市前列。 痛民之所痛,嚴(yán)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó) 9月16日,我國(guó)首部以環(huán)保人工作生活為背景的電影《環(huán)保局長(zhǎng)》在泰興試映。該影片融入泰興環(huán)保執(zhí)法元素,多處取景泰興。 民之所痛、政之所急。針對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題,泰興市堅(jiān)持“國(guó)標(biāo)+民標(biāo)”,邀請(qǐng)專家“把脈問(wèn)診”,創(chuàng)新舉措,重拳整治,勤執(zhí)法、善執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)被環(huán)保部發(fā)文推廣。 依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”、裝上“電子眼”,泰興市投資4000萬(wàn)余元,健全全域性重點(diǎn)企業(yè)、點(diǎn)位在線監(jiān)控系統(tǒng),并添置便攜式色—質(zhì)譜儀、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化裝備,建成天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)和全市預(yù)警、應(yīng)急體系。 圍繞全天候嚴(yán)監(jiān)管,該市建成“一企一檔”管理系統(tǒng),較早實(shí)行執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”,特別是自2013年7月起每日夜查,由環(huán)保局甚至市委市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)突查企業(yè),即使凌晨一兩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨即責(zé)令企業(yè)老總到場(chǎng)接受調(diào)查。對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出企業(yè),責(zé)令在媒體公示整改方案和時(shí)限;對(duì)整改不積極企業(yè),探索建立“談心式約談”和“誡勉式約談”機(jī)制。 零容忍、嚴(yán)懲處,該市不設(shè)禁區(qū)、不搞特區(qū),無(wú)論企業(yè)大小,堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。建立多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,采取斷水、斷電、斷貸等舉措,合力打擊。特別是在全省率先成立環(huán)保、公安、檢察部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法室,快速查處、移送和起訴。為放大懲戒警示效應(yīng),每季度在媒體公示企業(yè)環(huán)境違法行為及處罰。近3年來(lái),共作出環(huán)境行政處罰345件,罰款3799萬(wàn)元,實(shí)施斷電92起,查封扣押9起,限制生產(chǎn)21起,停產(chǎn)整治28起,行政拘留36起,刑事移送16起。 急民之所需,大手筆修復(fù)城鄉(xiāng)生態(tài) 黃橋鎮(zhèn)南沙地區(qū)耕地土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目,列為全國(guó)14個(gè)示范試點(diǎn)之一,由中央財(cái)政撥付4000萬(wàn)元實(shí)施,共涉及土地625畝。至目前,一標(biāo)段完成總工程量的80%,二標(biāo)段近期將進(jìn)場(chǎng)施工。 大手筆實(shí)施生態(tài)修復(fù),泰興市專門出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法和生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核暫行辦法,市財(cái)政每年至少拿出1200萬(wàn)元,用于區(qū)域環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償。 隨著投入的加大,一個(gè)個(gè)生態(tài)修復(fù)工程在泰興加快實(shí)施。2013年至2017年,81個(gè)村列入國(guó)家覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治,除今年的17個(gè)村正在加緊實(shí)施外,此前的64個(gè)村均完成整治任務(wù);今年畜禽污染防治上,將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)256戶養(yǎng)殖戶(場(chǎng))列入關(guān)停對(duì)象,至目前關(guān)停221戶,同時(shí)整治限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)260家,完成整治220戶;聞名全國(guó)的“12?19”環(huán)境污染案的1.6億元天價(jià)公益賠償,經(jīng)爭(zhēng)取,9200萬(wàn)元用于相關(guān)2條骨干內(nèi)河沿線生活污水處理、河道污染治理等;投資2.2億元治理25條城市黑臭河道,力爭(zhēng)今年消除城市黑臭河道,同時(shí)投資2億元實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治,力爭(zhēng)“十三五”期間使黑臭村莊河道得到全面整治。 不欠新賬、多還舊賬,泰興市推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)“1133”工程,今年計(jì)劃關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)47家,已關(guān)停40家、轉(zhuǎn)型升級(jí)2家、重組2家、搬遷3家。中國(guó)精細(xì)化工(泰興)開(kāi)發(fā)園區(qū)——泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外新擴(kuò)建化工項(xiàng)目一律不批,區(qū)內(nèi)非投資額超1億美元或10億元人民幣和產(chǎn)業(yè)鏈及其下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一律不招,與生態(tài)紅線管控要求相違背、排污總量不平衡、不符合規(guī)劃和環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目一律不批。 求民之福祉,高起點(diǎn)打造特色景致 近年來(lái),無(wú)論是泰興市民,還是外來(lái)賓客,都發(fā)現(xiàn)作為化工園區(qū)的泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)大變樣,見(jiàn)花見(jiàn)鳥見(jiàn)垂釣,成為“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”,正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范園區(qū)。 趕超跨越,泰興在生態(tài)環(huán)保方面,實(shí)現(xiàn)了“后進(jìn)生”到“優(yōu)等生”的變身,正爭(zhēng)做“尖子生”。自2015年通過(guò)國(guó)家生態(tài)市驗(yàn)收后,該市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。隨著前不久國(guó)家工程“常州—泰興過(guò)江通道”預(yù)工可研究工作大綱通過(guò)省交通部門審查,矢志“領(lǐng)先蘇中、融入蘇南”的泰興人認(rèn)為,不僅爭(zhēng)創(chuàng)像蘇南那樣的一流發(fā)展速度,更要提升標(biāo)桿,打造江南水鄉(xiāng)的美麗景致和大江風(fēng)光的樣板區(qū)。 以綠色扮靚生態(tài)底色。今年4月份,泰興市出臺(tái)生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)10大類32項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè),加快構(gòu)建“1+1+4+N”生態(tài)格局。“1+1+4+N”即將8公里長(zhǎng)江岸線規(guī)劃為生態(tài)岸線,精心打造沿江生態(tài)文化景觀帶;以全國(guó)銀杏第一鎮(zhèn)——宣堡鎮(zhèn)為中心,精心建設(shè)一個(gè)連片的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),打造田園鄉(xiāng)村綜合體;以4條國(guó)省道干線沿線為重點(diǎn),精心打造高品質(zhì)綠色生態(tài)走廊;在打造“雙水穿城、活水繞城,水文一體、水綠相映”城市特色的同時(shí),按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求,大力建設(shè)城市公園、街頭游園,并加強(qiáng)城鎮(zhèn)休閑綠地等建設(shè),精心打造一批公園綠地。 銀杏樹遍布全市鄉(xiāng)鎮(zhèn),是泰興一大生態(tài)特色。宣堡鎮(zhèn)擁有百年以上定植銀杏樹1.1萬(wàn)株,該鎮(zhèn)將除鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)外均列為生態(tài)紅線二級(jí)管控區(qū),近年來(lái)投入1.5億元用于生態(tài)保護(hù)和建設(shè),今年入選“全國(guó)森林文化小鎮(zhèn)”。該鎮(zhèn)力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,打造成泰興的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和銀杏養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。 為打造跨江融合發(fā)展示范區(qū)、大江風(fēng)光樣板區(qū)、揚(yáng)子江城市群中具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色小城,虹橋鎮(zhèn)(虹橋工業(yè)園區(qū))在加強(qiáng)與常州跨江聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展的同時(shí),與中國(guó)500強(qiáng)北京建工集團(tuán)合作,計(jì)劃總投資20億元左右,推進(jìn)虹橋新城綜合開(kāi)發(fā),努力建設(shè)“碧水繞城、綠樹成蔭、空氣清新”的生態(tài)宜居新城。目前,基本建成占地206畝的虹潤(rùn)濕地公園,長(zhǎng)江生態(tài)文化街區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),并加快實(shí)施生產(chǎn)岸線生態(tài)化改造。該鎮(zhèn)正在完善細(xì)化沿江生態(tài)廊道建設(shè)方案,高起點(diǎn)設(shè)計(jì)沿江建筑色彩、天際線和制高點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)綠洲與江灘相映、巨輪與輕舟互動(dòng)、文化與美味交融,“岸上看江、江上看岸,處處都有好風(fēng)景”。 此外,泰興加大對(duì)江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)——黃橋鎮(zhèn)祁巷村扶持支持力度,著力以該村為示范引領(lǐng),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造富有地域特色的田園風(fēng)光。近年來(lái),祁巷村打造了“小南湖”風(fēng)景區(qū),建成千畝花卉苗木基地、千畝香荷芋基地、千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,開(kāi)發(fā)出“素食八樣”、“面點(diǎn)八種”等地方特色餐飲,形成“農(nóng)業(yè)觀光+農(nóng)產(chǎn)品采摘+農(nóng)家餐飲”模式,并舉辦泰興鄉(xiāng)村旅游文化美食節(jié)、中國(guó)黃橋雙人釣魚大賽等活動(dòng),獲得全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)文化村、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村、江蘇省最美鄉(xiāng)村等稱號(hào)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間,每天接待游客1000多人。 |
