�。ㄓ浾摺∩蚪　⊥ㄓ崋T　周萍　海東　艾景娟）176平方公里，67個(gè)村（社區(qū)），4年時(shí)間行駛8萬余公里，等于沿赤道走了2圈，丁海東與同事們將司法服務(wù)送到所在轄區(qū)基層每個(gè)角落，照亮了每一片村莊。

　　在一位80后的年輕所長的帶領(lǐng)下，黃橋司法所于2015年12月被表彰為“全國模范司法所”，連續(xù)兩年分別被泰州市委市政府和泰州市委政法委、泰州市人社局記集體三等功。黃橋司法所，用忠誠為百姓譜寫了一曲“和諧之歌”。

　　動(dòng)曉情理

　　讓百姓感知人間溫暖

　　說話能否接地氣，做事能否切民心，這是檢驗(yàn)司法調(diào)解員工作能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年以來，泰興地區(qū)普降雨水，莊稼長勢不好，黃橋鎮(zhèn)不少土地大面積減產(chǎn)，幾個(gè)種糧大戶面臨虧損。該鎮(zhèn)原南沙5個(gè)村5位種糧大戶提出終止3000畝土地的承包協(xié)議，這使得5個(gè)村的村民將面臨著拿不到租金的境遇。

　　接到反映后，丁海東發(fā)現(xiàn)如果處理不好會(huì)帶來連鎖負(fù)面影響。丁海東帶領(lǐng)司法所工作人員一個(gè)村一個(gè)村的跑，發(fā)現(xiàn)百姓自己種的莊稼長勢卻不錯(cuò)。究其原因，是種糧大戶沒有做好田間管理。丁海東找到該5位種糧大戶，幫助他們分析莊稼長勢不好的原因，此外給他們算了兩筆賬——一本經(jīng)濟(jì)賬，一本感情賬。丁海東希望種糧大戶不能因?yàn)槭粘刹缓镁唾囐~，免得子孫都被鄉(xiāng)親罵。同時(shí)，司法所工作人員又積極召開群眾會(huì)議，動(dòng)員群眾適當(dāng)降低租金，幫助種糧大戶渡過難關(guān)。

　　經(jīng)過一個(gè)月的努力，種糧大戶與各村最終達(dá)成新的協(xié)議，保護(hù)了村民的利益，同時(shí)也讓5位種糧大戶減少了損失。一起集體群訪事件被有效化解。

　　“做老百姓工作要?jiǎng)又�以情曉之以理，說老百姓聽得懂的話，用語言感動(dòng)他們，我們的工作才接地氣，才能開花結(jié)果。”丁海東深有感觸地說。一位村民飽含深情地說，“為了我們的事情，司法所的同志起早貪黑，幫助我們拿到租金，雖然少了點(diǎn)，但大家伙兒還是滿意的，遇到天災(zāi)，換了誰都不容易。人心都是肉長的，錢不錢已經(jīng)不是很重要了。”

　　2014年8月中旬，某建筑工地一名安裝工在施工時(shí)不慎墜亡，事發(fā)后，死者家屬就組織了50多名親友到工地討要說法。面對死者家人，丁海東的一句安慰和一句承諾，使對方得到了一絲慰藉。接著，他連夜就賠償問題展開調(diào)解，整整一個(gè)通宵，雙方最終達(dá)成協(xié)議。剛處理完這邊的事情，該鎮(zhèn)又一工地上也發(fā)生一名安裝工墜亡，死者家屬到場后個(gè)個(gè)摩拳擦掌，工程被迫全部停工。丁海東帶領(lǐng)同事們不顧盛夏高溫，通宵達(dá)旦工作，促使雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　當(dāng)事雙方握著丁海東及同事們的手連聲說“謝謝”時(shí)，丁海東認(rèn)為，這是對他們工作最大的安慰。

　　面對可能發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛，黃橋鎮(zhèn)司法所建立村鎮(zhèn)信息三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“1+3+N”模式構(gòu)建了”縱橫結(jié)合、延伸到企“的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從主動(dòng)預(yù)防，到主動(dòng)介入，再到主動(dòng)化解，重點(diǎn)關(guān)注貧困村居，黃橋司法所實(shí)行了全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控治理，社會(huì)管理取得了實(shí)效。近三年來，共受理各類社會(huì)矛盾糾紛480件，成功調(diào)解473件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98.5%。黃橋鎮(zhèn)每月的上訪數(shù)量由50多件下降到30多件，而重點(diǎn)案件也就在10件左右。

　　人性執(zhí)法

　　使矯正對象從“心”改過

　　“幸福的人都有相似之處，不幸的人卻各有各的不同。”每一位社區(qū)矯正對象背后都有各自的故事。

　　目前，黃橋鎮(zhèn)在冊管理的社區(qū)服刑人員共計(jì)73人，面臨管控難度大、任務(wù)壓力重、教育矯正難的現(xiàn)實(shí)問題。“讓他們真正回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，是社區(qū)矯正工作的意義所在。”丁海東說。

　　社區(qū)服刑人員葉某，因患抑郁癥裁定假釋，進(jìn)入社區(qū)矯正后情緒常常失控。丁海東主動(dòng)和葉某結(jié)成對子后，言談舉止中更多地從情感溝通進(jìn)行教育引導(dǎo)，并聯(lián)系市殘疾人托養(yǎng)中心安排葉某務(wù)工。每到天氣突變、季節(jié)交換之際，葉某的情緒往往會(huì)變得十分的煩躁，這時(shí)丁海東總是抽空陪伴在葉某身邊，給予關(guān)心和照料。通過近三年的幫教，葉某在刑意識(shí)明顯增強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)能力逐步提高，已經(jīng)進(jìn)入托養(yǎng)中心獲得一份工作。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，愛動(dòng)腦子的丁海東采用“掛圖作戰(zhàn)”、分級管理的方法，運(yùn)用“三色管理”方式實(shí)施分類矯正，提高了社區(qū)服刑人員接受教育的效果。

　　為讓他們從“心”改過，黃橋司法所作了有益的探索，形成了較具特色的矯正工作法。對矯正對象，每人發(fā)放一張“社區(qū)矯正聯(lián)系卡”，時(shí)刻溫馨提醒每一位社區(qū)服刑人員“周聞聲，月見人，有情況多匯報(bào)”；每月編印一期圖文并茂、通俗易懂的“社區(qū)矯正之家”簡報(bào)，設(shè)有“警示名言”、“法律常識(shí)”、“社區(qū)矯正方面法律法規(guī)知識(shí)”等專欄；定期開展“面對社會(huì)”活動(dòng)，提供維權(quán)知識(shí)，注重親情教育。

　　經(jīng)過丁海東以及同事們的幾年實(shí)踐和努力，黃橋司法所在全省建起了首家集矯正宣告、心理咨詢、集中學(xué)習(xí)、集中服務(wù)、轉(zhuǎn)化教育于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作中心。借鑒監(jiān)獄獎(jiǎng)懲管理模式，他們還在服刑人員中開展“社區(qū)矯正之星”評選活動(dòng)，從家庭倫理、社會(huì)道德、法律等方面進(jìn)行“心理導(dǎo)航”和“危機(jī)干預(yù)”，對矯正對象做到心理上干預(yù)、思想上疏導(dǎo)、心靈上關(guān)心。

　　在安置幫教對象和社區(qū)服刑人員中，有一部分人確有一些實(shí)際困難。為防止“逼上梁山”現(xiàn)象的發(fā)生，凡是生活困難的，丁海東都要親自幫其聯(lián)系工作，盡力給予援助。楊某曾因盜竊四進(jìn)宮，刑滿釋放后在外打工，將兩個(gè)孩子交給年邁的父親照應(yīng)。丁海東知曉后，經(jīng)常來往于學(xué)校和楊某家，主動(dòng)關(guān)心孩子學(xué)習(xí)，引導(dǎo)孩子健康成長，并幫助解決其家庭困難。為了解決幫扶救助資金這一難題，他爭取黨委政府支持，累計(jì)募捐了5萬余元，受助對象達(dá)100多人，不僅深深感化了他們，還傳遞了黨和政府的關(guān)心和溫暖。

　　三年來，黃橋司法所累計(jì)管理社區(qū)服刑人員506名，銜接安置幫教人員195名，無一脫管、漏管，無一差錯(cuò)，無一例重新犯罪發(fā)生。此外，黃橋司法所借梯上樓，巧借外力，合力打造提琴、叉車、齒輪泵安置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地3個(gè)。目前4名服刑人員已成為溪橋提琴產(chǎn)業(yè)銷售骨干。

　　司法便民

　　實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)“零距離”

　　“解決最后一百米、最后一步路”問題，是事關(guān)廣大人民群眾的利益和訴求的大事，也是考驗(yàn)基層司法干警工作能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。

　　圍繞黃橋鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)的背景，黃橋司法所主動(dòng)調(diào)整工作模式，形成了以司法所為主陣地、黃橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口為輔陣地的雙便民服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了群眾便捷受援。

　　何某是黃橋鎮(zhèn)居民，因人身損害賠償案件向黃橋司法所申請辦理法律援助，但因傷勢尚未完全好轉(zhuǎn)，不便行走。黃橋司法所丁海東所長了解情況后，立即主動(dòng)上門服務(wù)，剩下的事交給所里培訓(xùn)的鎮(zhèn)法律援助聯(lián)絡(luò)員，何某無須再來回折騰。