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泰興檢察找“病灶”下“刀子”治“頑疾”

2015-06-23 來源:江蘇法制報(bào) 瀏覽次數(shù):

  □本報(bào)通訊員 陳 軍 馮蓓佳 本報(bào)記者 張緩鳴

  “同步錄音錄像必須全面、全程、全部。”日前,泰興市檢察院檢察長吳文彬突然來到辦案工作區(qū),現(xiàn)場督查一起受賄案件辦理是否存在不規(guī)范的情況,發(fā)現(xiàn)干警小王正式訊問前,對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行教育的部分沒有進(jìn)行錄音錄像,立即予以批評(píng)、糾正。

  “打鐵還需自身硬,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。”吳文彬告訴記者,“自身司法規(guī)范、嚴(yán)格,好比穿上了‘鐵布衫’、練就了‘金鐘罩’,監(jiān)督別人的時(shí)候說話就有‘底氣’、腰桿子就會(huì)硬朗,司法公信力、群眾滿意度自然會(huì)提高。”

  今年以來,泰興市檢察院將開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要契機(jī),不怕臉紅耳熱、不怕丟臉露丑、不怕傷筋動(dòng)骨,力求找準(zhǔn)問題、解決問題、輕裝上陣,全力實(shí)現(xiàn)“提振精氣神、齊心創(chuàng)先進(jìn)”的爭創(chuàng)目標(biāo)。

  加強(qiáng)內(nèi)部排查

  對(duì)準(zhǔn)問題“靶子”

  “以前辦理非法吸收公眾存款類案件時(shí),由于涉案人員眾多,有時(shí)存在不及時(shí)告知被害人權(quán)利等現(xiàn)象,大家也司空見慣。但現(xiàn)在不行了,必須逐人、及時(shí)告知。”泰興市檢察院公訴局干警小李邊填寫《司法不規(guī)范突出問題對(duì)照檢查表》《“問題案件”對(duì)照檢查表》,邊深有感觸地對(duì)記者說。

  規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作開展以來,泰興市檢察院圍繞上級(jí)院指出的司法不規(guī)范問題,在全院開展“四查”活動(dòng),即:領(lǐng)導(dǎo)核查、案管評(píng)查、自查自評(píng)、交叉互查。目前,已排查出各類不規(guī)范做法14項(xiàng)76條,其中業(yè)務(wù)類10項(xiàng)63條,綜合類4項(xiàng)13條。

  據(jù)悉,業(yè)務(wù)部門對(duì)近三年來辦理的602件案件全面排查,尤其對(duì)不捕、不訴、捕后判緩刑的案件,事實(shí)、情節(jié)、證據(jù)、定性、法律適用等發(fā)生重大變化的案件,每案必查。綜合部門針對(duì)電子用印、財(cái)務(wù)核算、檢務(wù)公開、文件核發(fā)、涉案款物管理、警車使用等方面,深入排查。

  “這次排查很細(xì)致,無論業(yè)務(wù)還是綜合部門,無論大問題、小問題,無論面上還是具體問題,無論日常工作還是司法辦案,無論別人還是自己的問題,全員參與、全面排查、全程監(jiān)督,真正做到見人、見事、見案件,實(shí)現(xiàn)了‘全覆蓋’。”副檢察長劉建如是說。(下轉(zhuǎn)第2版)

 。ㄉ辖拥1版)

  堅(jiān)持開門納諫

  傾聽各方“聲音”

  “檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如此嚴(yán)格要求自己,我們更需要依法規(guī)范行政行為了……”5月11日下午,泰興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長周建國接過檢察長吳文彬送來的《征求意見函》,感慨地說。

  為真正把自身問題找準(zhǔn)、查全、析透,泰興市檢察院檢察長吳文彬身體力行,帶頭開展“檢察長基層行、機(jī)關(guān)行”活動(dòng),先后走訪分界鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位,當(dāng)面聽取意見建議。

  為聽到最真實(shí)的聲音,吳文彬還專門抽出一天時(shí)間,深入看守所與管教民警、在押人員面對(duì)面地交流,匯總分析各類人員意見。

  檢察機(jī)關(guān)自身有哪些司法不規(guī)范的問題,人民群眾看得最清楚、感受最真切,最有發(fā)言權(quán)。

  泰興市檢察院專門邀請(qǐng)9位律師、部分代表委員、人民監(jiān)督員、政法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人以及10名來自社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾代表參加座談會(huì),向該院的司法行為“挑刺”“開炮”。先后召開座談會(huì)4次,收集了關(guān)于完善檢察群眾工作、繼續(xù)推進(jìn)檢務(wù)公開、完善并執(zhí)行律師會(huì)見及參與案件相關(guān)制度、建立輕刑案件快速辦理機(jī)制等意見建議16條。

  該院還印發(fā)了1300份《征求意見函》,向社會(huì)各界發(fā)放。目前,已回收551份,共提出依法聽取律師和當(dāng)事人意見、加大普法力度、打造“陽光檢察”等意見建議18條,指出司法言行不夠文明規(guī)范、接待群眾態(tài)度不夠熱情、部分辦案人員不注重釋法說理等司法不規(guī)范問題11個(gè)。

  各自認(rèn)領(lǐng)責(zé)任

  限期整改“銷號(hào)”

  問題找出來,就要整改。

  泰興市檢察院將前期排查出的問題、收集的意見建議,查實(shí)落靠到具體人、具體事、具體案件,做到“對(duì)號(hào)入座”。由相關(guān)部門、干警各自“領(lǐng)回”、整改“銷號(hào)”。

  院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的查改工作逐一“過堂”,對(duì)個(gè)別應(yīng)付、抵觸和糊弄的錯(cuò)誤做法,停下“補(bǔ)課”、重新“回爐”。各部門、干警分別制訂整改的任務(wù)書、時(shí)間表,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)同意方可“轉(zhuǎn)段”。政治處、紀(jì)檢監(jiān)察、案管部門聯(lián)合組成專項(xiàng)整治督查小組,對(duì)全院整改落實(shí)情況定期督查,發(fā)放通報(bào)。

  針對(duì)少數(shù)干警存在的“別人得病我吃藥”“自綁手腳”“以不變應(yīng)萬變”“可以歇歇腳”的模糊認(rèn)識(shí)和松懈情緒,該院通過全院大會(huì)、院務(wù)會(huì)、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、部門專題會(huì)等形式,逢會(huì)必講、逢會(huì)必宣,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)化為規(guī)范司法、爭先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)。

  據(jù)檢委會(huì)專職委員陸雪松介紹,偵監(jiān)科對(duì)近三年來辦理的捕后不訴、不批準(zhǔn)逮捕及逮捕質(zhì)量不高等3類294件案件逐案排查,梳理出司法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}5條,并深入剖析原因,明確了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升證據(jù)審查和釋法說理能力、嚴(yán)格社會(huì)危險(xiǎn)性適用條件、強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督等4項(xiàng)15條具體的整改措施。公訴局將移送審查起訴后需要繼續(xù)取保候?qū)彽陌讣,統(tǒng)一辦理了相關(guān)手續(xù)。

  院辦公室秉持“聞過則喜”的理念,設(shè)立“征求意見箱”,對(duì)干警提出的意見建議整改落實(shí)情況及時(shí)在內(nèi)網(wǎng)公布、反饋。同時(shí),辦公室全體人員集體簽名,向全院作出“馬上就辦、高效服務(wù)”的公開承諾。對(duì)于無故遲辦、誤辦、拒辦現(xiàn)象,經(jīng)核實(shí)后予以催辦、督辦、交辦,并追究相關(guān)人員責(zé)任,確保公開承諾言而有信、落地生根。

  “泰興市檢察院把爭先創(chuàng)優(yōu)與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來的做法很好,值得肯定。希望久久為功,抓出成效。”泰州市檢察院檢察長周劍浩作出肯定性批示。

 。ㄔ瓨(biāo)題:泰興檢察找“病灶”下“刀子”治“頑疾”)