本報(bào)訊（通訊員  李文學(xué)  嚴(yán)傳明  記者  朱敏麗）泰興市黃橋鎮(zhèn)以“三項(xiàng)排查”為切入口，解決矛盾糾紛，化解信訪積案，為新時(shí)期“黃橋決戰(zhàn)”營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全鎮(zhèn)2014年共化解矛盾糾紛1286件，上級(jí)交辦的24件領(lǐng)導(dǎo)包案全部辦結(jié)或穩(wěn)控到位，創(chuàng)建“無(wú)訪村”53個(gè)，占村居總數(shù)的80%，社會(huì)治安綜合治理榮立泰州市二等功。

　　矛盾糾紛調(diào)處，關(guān)鍵在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，要把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，該鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村居黨政負(fù)責(zé)人、分工鎮(zhèn)干、村居干部和中心戶長(zhǎng)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，并加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，采用印發(fā)資料、舉辦法制講座等形式，使群眾“信訪不信法”的觀念得到有效轉(zhuǎn)變。

　　在矛盾糾紛排查化解上，該鎮(zhèn)建立了“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)調(diào)解跨村矛盾糾紛、本鎮(zhèn)重大疑難雜癥和村居調(diào)委會(huì)自身不能解決的問(wèn)題；村居調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛，從而形成了層級(jí)清晰、職責(zé)明確的防范機(jī)制，增強(qiáng)了整體防控能力。二是建立包案聯(lián)調(diào)機(jī)制，將每起矛盾糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“四包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋、包穩(wěn)控。同時(shí)建立矛盾糾紛排查化解工作例會(huì)制度，將國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)林、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)管、衛(wèi)生計(jì)生、人社等部門(mén)明確為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位，細(xì)化責(zé)任，為有效解決矛盾糾紛提供組織保證。2014年，該鎮(zhèn)多部門(mén)聯(lián)合化解了30多起歷史遺留問(wèn)題。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，全鎮(zhèn)開(kāi)展“無(wú)訪村”創(chuàng)建工作，分別落實(shí)掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分工鎮(zhèn)干以及村居黨組織書(shū)記信訪維穩(wěn)激勵(lì)制度，對(duì)沒(méi)有上訪現(xiàn)象的村居責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)上訪問(wèn)題的取消獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的村居主要負(fù)責(zé)人接受問(wèn)責(zé)。2014年，該鎮(zhèn)有3名村黨組織書(shū)記因矛盾糾紛調(diào)解不力被免職，7人公開(kāi)檢討，3人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　為切實(shí)增強(qiáng)基層工作能力，該鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)18個(gè)科室部門(mén)的68名工作人員充實(shí)到4個(gè)中心社區(qū)和村居一線。黨委進(jìn)一步健全村級(jí)組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)決策程序，進(jìn)一步提高群眾民主參與度。狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”督察力度，特別是對(duì)群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到取信于民。在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防，努力消除治安隱患和管控漏洞，對(duì)各類(lèi)突出治安問(wèn)題定期進(jìn)行集中整治，始終保持對(duì)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，為創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序提供了有力保障。