泰興所有泵站產(chǎn)權(quán)將姓“公”
 

    本報訊（記者  朱敏麗  通訊員  周冰 曹平  李桂榮）近日，泰興市下發(fā)《關(guān)于改革和加強農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)工作的意見（試行）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)落實泵站回收工作，確保今年底前將泵站產(chǎn)權(quán)收歸村（居）集體所有，并落實專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉工作。

    1998年，為深化農(nóng)村改革，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利和機電排灌基礎(chǔ)設(shè)施的使用效益，泰興全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利和機電排灌基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，部分小型泵站產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

    古溪鎮(zhèn)謝蕩村泵站是當(dāng)年泰興第一個實行改制、由公轉(zhuǎn)私的泵站。謝蕩村黨總支副書記、經(jīng)聯(lián)社主任吳先昌說，按照當(dāng)時合同約定，承包人在泵站水電費上只能按每畝48元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。但在實際運營中，利益至上的理念讓承包人不是忽略了設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，就是在灌溉上“缺斤少兩”，每畝地的收費一度達(dá)到了75元，原本每年20到25次的灌溉次數(shù)也降到了14到15次，村民和泵站承包人的矛盾時有發(fā)生。

    “村里不少泵站建于上世紀(jì)90年代，經(jīng)過多年的運行，不少設(shè)施都超過了使用年限，有些機械已老化，一些零部件現(xiàn)在都配不到了。”在謝蕩村村黨總支書記朱鵬富看來，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)收成的最大硬傷。

    據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，泰興小型泵站共有4000多座，其中由個人經(jīng)營的小型泵站683座，這些由公轉(zhuǎn)私的泵站，經(jīng)過多年運行，暴露出各種各樣的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    今年，泰興痛下決心進(jìn)行農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)制度改革，所有產(chǎn)權(quán)為個人所有的農(nóng)村私營泵站都被列為回購對象，統(tǒng)一由村（居）收回并經(jīng)營，確保今年底該市所有農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)收歸村（居）集體所有。

    該市財政拿出150萬元設(shè)立專項資金，用于對農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)回購工作進(jìn)行補助。在補助標(biāo)準(zhǔn)方面，充分結(jié)合鎮(zhèn)、村財力實際狀況，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，其中，黃橋老區(qū)東部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、曲霞鎮(zhèn)和根思鄉(xiāng)每座泵站補助7000元，張橋、河失、姚王、宣堡鎮(zhèn)每座泵站補助5000元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不享受財政補貼。此外，近4年來，由該市財政投入新建、改建的泵站，如產(chǎn)權(quán)仍為個人所有，由村（居）負(fù)責(zé)收回，該市財政不予補助。

    為了保障回購后的泵站更好地運營，該市每年還設(shè)立260萬元農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)專項補助資金，原則上每年補助每座回購的泵站200元，黃橋老區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和曲霞鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)在此基礎(chǔ)上上浮30%。各村（居）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙代管中心將設(shè)立農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)專戶。專戶資金由獎補資金和各村（居）收取的農(nóng)業(yè)水利工程水費組成，用于對農(nóng)村小型泵站、硬渠、涵的維護(hù)及安全監(jiān)管。農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)資金的使用，由村（居）提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利站會同財政所現(xiàn)場察看、審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人審批后，方可列支。各村居小型水利設(shè)施管護(hù)資金當(dāng)年不得透支，結(jié)余滾存下年使用。

    每年底，該市會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為發(fā)放補助資金的依據(jù)�？己瞬扇‰S機抽查的方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽查3個村（居），被抽查的村（居）的補助資金按實際考核得分發(fā)放，其它未抽查村（居）的補助資金，按被抽查的3個村（居）的平均考核得分發(fā)放。

    截至目前，該市已有90%以上的私營農(nóng)村泵站被收歸村（居）集體所有。“如今村內(nèi)泵站全部回購到位，過去每畝75元的收費現(xiàn)在已降至60元，讓村民真正得到了實惠。而且，有了政府的投入和監(jiān)管，今后這些泵站也會運轉(zhuǎn)得越來越好，徹底解決了農(nóng)戶的后顧之憂。”朱鵬富說。