春節(jié)前，家住在黃橋鎮(zhèn)小二房村的顧大爺喜上眉梢，因?yàn)樗�領(lǐng)到了兔年最后一個(gè)月的養(yǎng)老金，共247元。顧大爺今年70歲，兒孫滿(mǎn)堂，住的兩層小樓，家里條件還不錯(cuò)。2007年，政府開(kāi)展“新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”工作，并號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民參加。顧大爺?shù)膬鹤踊��?000多元買(mǎi)了一份，一次性繳清了參保金額。“每月領(lǐng)兩三百塊養(yǎng)老金，抵不上有錢(qián)人的一瓶酒錢(qián)，可是這錢(qián)能讓我安心養(yǎng)老，不用擔(dān)心挨餓受凍。”顧大爺滿(mǎn)意地說(shuō)。

　　隨著人口老齡化、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題一度倍受關(guān)注。2007年，泰興市啟動(dòng)“新農(nóng)保”工作，出臺(tái)了《泰興市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，提出了五年全覆蓋的目標(biāo)。細(xì)則規(guī)定，沒(méi)有參加低保的農(nóng)民，每人每年交600元，交滿(mǎn)15年以后每月即可領(lǐng)取兩三百元的養(yǎng)老金，60歲以上的可以一次性?xún)?yōu)惠投保。2010年5月，政府又對(duì)“新農(nóng)保”制度進(jìn)行改革和完善，制定實(shí)施《泰興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》。到2011年底，全市新農(nóng)保參保繳費(fèi)33.41萬(wàn)人，參保覆蓋率99.86%，有18.43萬(wàn)符合條件的老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。提到農(nóng)保，農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)：能否交得起參保金，是否能夠真正得到好處；政府是否會(huì)有腐敗問(wèn)題。就這兩個(gè)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了泰興人社局的肖局長(zhǎng)。他向記者介紹了以下情況：

　　“保護(hù)傘”：財(cái)政補(bǔ)貼作保證

　　該市財(cái)政對(duì)所有參保繳費(fèi)人員給予補(bǔ)給，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，低保和重殘人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元，全市新農(nóng)保財(cái)政配套補(bǔ)助累計(jì)達(dá)1.2億元，對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放，財(cái)政實(shí)行“兜底”。

　　“服務(wù)好”：建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)

　　“參保不出村，繳費(fèi)不出鎮(zhèn)”方便了農(nóng)民參保。社會(huì)化的發(fā)放方式方便了農(nóng)民養(yǎng)老金的領(lǐng)取。此外，該市開(kāi)展新農(nóng)保宣傳活動(dòng)，手把手地幫助農(nóng)民算好帳。

　　“不觸幣”：嚴(yán)格管理才能贏得信任

　　泰興市“新農(nóng)保”財(cái)務(wù)管理制度明確規(guī)定，工作人員實(shí)行“不觸幣”制度，所有資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)。票據(jù)、票號(hào)、領(lǐng)用人、打印次數(shù)唯一，堵住了漏洞，杜絕了違規(guī)，讓農(nóng)民放心參保。

　　當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)顧大爺?shù)男履暝竿麜r(shí)，他笑著說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)村年輕人都出去打拼了，老年人越來(lái)越少了，我希望政府能夠多多關(guān)心我們這些老農(nóng)，多做新農(nóng)保這樣的好事，讓我們活得更自在。”

　　記者手記：對(duì)解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸。近幾年來(lái)，國(guó)家采取了一系列的措施，逐步改善農(nóng)民生活，有了新農(nóng)保、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目。但是我們還應(yīng)該看到制度不完善的地方：對(duì)于以前沒(méi)有按時(shí)繳納養(yǎng)老金，年老后又沒(méi)有能力一次性繳清的老年人來(lái)說(shuō)，泰興的新農(nóng)保顯然沒(méi)有覆蓋到。所以我們不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入群眾積極探索，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)合理的社會(huì)化農(nóng)村養(yǎng)老模式，逐步消除城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民能夠共享改革發(fā)展的成果。 （責(zé)任編輯：杜博）