本報(bào)訊（記者 顧秋艷 通訊員 樊蘇群 焦 瑾）中小企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)泰興經(jīng)濟(jì)影響舉足輕重。近年來(lái)，泰興地方稅務(wù)局高度關(guān)注和重視中小企業(yè)發(fā)展，在強(qiáng)化稅收征管的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，2009年至今，共為中小企業(yè)減免稅收10604萬(wàn)元，有力地增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展后勁。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，泰興市現(xiàn)有中小企業(yè)工商登記戶近8000戶，已占該市企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)總產(chǎn)值占總量的60%，實(shí)現(xiàn)利稅占總量的40%。

    主動(dòng)服務(wù)：“只為發(fā)展想辦法”

    當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和綜合實(shí)力增強(qiáng)越來(lái)越依賴于中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。泰興地方稅務(wù)局堅(jiān)持“不以困難為借口，只為發(fā)展想辦法”的工作理念，主動(dòng)服從服務(wù)好全市中小企業(yè)發(fā)展大局，引導(dǎo)企業(yè)用足用活稅收優(yōu)惠政策，為優(yōu)質(zhì)稅源的培植與成長(zhǎng)提供空間。

    泰興市宏大特種鋼有限公司于2006年就形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其生產(chǎn)的鏈篦機(jī)—回轉(zhuǎn)窯，是應(yīng)用于鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)鐵礦球團(tuán)的大型成套裝備，節(jié)能減排效果顯著，屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》產(chǎn)品。但由于其企業(yè)財(cái)務(wù)核算的原因，再加上大專以上研究人員達(dá)不到規(guī)定的要求，該公司一直未能獲得申報(bào)“高新技術(shù)企業(yè)”資格，無(wú)法享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

    2007年，泰興地方稅務(wù)局在走訪調(diào)研中了解到這一情況后，高度重視，多次組織業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)調(diào)查，并有針對(duì)性地提供改進(jìn)建議。經(jīng)過(guò)征納雙方兩年多的共同努力，該企業(yè)于2009年順利申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)并享受到了稅收優(yōu)惠政策，從此步入了發(fā)展的快車道，2008年時(shí)銷售收入為42846萬(wàn)元，到2010年，銷售收入一下子猛增至76905萬(wàn)元，增幅高達(dá)79%，利稅也從2008年的2933萬(wàn)元增至2010年的8100萬(wàn)元，增幅176%。

    優(yōu)化服務(wù)：助推企業(yè)健康發(fā)展

    近年來(lái)，泰興地方稅務(wù)局認(rèn)真尋找執(zhí)法和服務(wù)的融合點(diǎn)，最大程度地響應(yīng)納稅人的真實(shí)需求，以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為核心，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。

    為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。近年來(lái)，該局對(duì)各辦稅服務(wù)廳進(jìn)行規(guī)范化改造，增添服務(wù)設(shè)施，設(shè)置全職能窗口和網(wǎng)上辦稅功能。深化審批制度改革，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的模式，對(duì)中小企業(yè)業(yè)審批項(xiàng)目，做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快。今年，窗口已當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)1427件。

    在繼續(xù)優(yōu)化“同城通辦”服務(wù)的基礎(chǔ)上，該局大力推行“一站式”服務(wù)，全面推廣涉稅“免填單”服務(wù)，普遍應(yīng)用叫號(hào)服務(wù)和電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。如今辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、繳納稅款、領(lǐng)開(kāi)發(fā)票等事項(xiàng)，中小企業(yè)的辦稅人員既可以到征收局窗口辦理，也能足不出戶坐在電腦前辦妥。

    親民服務(wù)：營(yíng)造和諧征納關(guān)系

    對(duì)于每一項(xiàng)服務(wù)，泰興地方稅務(wù)局都要求每一個(gè)干部職工踏踏實(shí)實(shí)去做，做到不說(shuō)空話，不做樣子，真心誠(chéng)意、實(shí)實(shí)在在為中小企業(yè)納稅人服務(wù)。

    幫助中小企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。由于各種原因，很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平、依法納稅能力與大企業(yè)有不小的差距，企業(yè)也經(jīng)常因出現(xiàn)各種涉稅問(wèn)題而受到稅務(wù)部門的檢查。

    為嚴(yán)控查評(píng)次數(shù)，減輕稅務(wù)檢查給納稅人帶來(lái)的不利影響，泰興地方稅務(wù)局成立了稽查評(píng)估選案委員會(huì)，統(tǒng)籌安排、合理運(yùn)用各類涉企評(píng)估、檢查手段，通過(guò)提高查評(píng)質(zhì)量，在給納稅人減負(fù)的同時(shí)，盡可能幫助納稅人防范各種涉稅風(fēng)險(xiǎn)，減少行政處罰的次數(shù)與金額。僅今年上半年，就減少納稅人涉稅處罰近2000萬(wàn)元。

    此外，該局積極主動(dòng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，推出“首犯不罰”規(guī)定，即中小企業(yè)一年內(nèi)首次實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”予以行政處罰，或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果的稅收違法行為，首先責(zé)令其限期改正，納稅人在規(guī)定期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。這一措施的推行，也為中小企業(yè)提高自己的納稅信譽(yù)等級(jí)、增加自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信用提供了有利條件。