驅(qū)車泰興，沿通江路西行20來公里，便到省級泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

    這里雖是一個化工類開發(fā)區(qū)，卻更像一座花園：行道樹里傳出鳥鳴聲，草坪上綴著紅花翠葉，不見黑煙浮塵。走進(jìn)企業(yè)，原料和產(chǎn)品通過封閉管網(wǎng)輸送，沒有一絲跑、冒、滴、漏。企業(yè)預(yù)處理過的工業(yè)廢水，經(jīng)過污水處理廠的“再加工”，化作汩汩“清泉”。

    “經(jīng)濟發(fā)展絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境作為代價，泰興作為國家級生態(tài)示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟更應(yīng)該走在前面，做出表率。環(huán)境污染了，再多的GDP也無法彌補。”泰興市委書記張兆江說。

    從“小而散”到“大而特”

    “滿天繁星不如一輪滿月。”在談到資源整合的重要性時，張兆江形象地比喻道。泰興曾有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，“小而散”的發(fā)展模式不僅浪費了大量土地和公共設(shè)施資源，而且造成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、同質(zhì)化競爭激烈，規(guī)模產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以形成。為推行“企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚，資源集約”的發(fā)展理念，泰興市出臺《關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)體制機制的意見》，對園區(qū)管理、分配體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核政策作出重大調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)歸并，將優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)傾斜，領(lǐng)導(dǎo)精力向園區(qū)傾斜。園區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再供地，一律采取“飛地”政策進(jìn)入“一區(qū)四園”。今年將投入25億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素和產(chǎn)業(yè)要素整合，力爭通過幾年努力，將泰興開發(fā)區(qū)打造成以化工、高新技術(shù)、化工裝備制造、港口物流為特色產(chǎn)業(yè)的千億級園區(qū)，將虹橋、黃橋及城東工業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工園打造成以機械電子、醫(yī)藥、造船、樂器、紡織、食品加工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工為特色的“四小虎”園區(qū)。

    樹高鳳自來。本著“不求所在，但求所有”的發(fā)展理念，該市古溪鎮(zhèn)通過“飛地”，將一汽車部件項目“飛”到黃橋工業(yè)園區(qū)；該鎮(zhèn)招引的4500萬元模具項目也已“飛”向園區(qū)。

    從“引資”到“選資”

    面對經(jīng)濟不景氣引發(fā)的“項目饑渴”現(xiàn)象，泰興市在招引項目上沒有搞“撿到籃子里都是菜”，而是“反彈琵琶”，進(jìn)一步提高項目進(jìn)區(qū)門檻，既注重項目投資強度和科技含量，更注重項目的社會回報率和產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，努力把全球性的經(jīng)濟下行期轉(zhuǎn)化成園區(qū)經(jīng)濟新一輪發(fā)展的蓄能期。

    在招引項目的過程中，“一區(qū)四園”成功實現(xiàn)了由招商引資向選資轉(zhuǎn)變，由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，要求招商人員在招引項目過程中，主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強和技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅收貢獻(xiàn)大的大項目、好項目，做到引進(jìn)一個大項目、帶動一批大企業(yè)、構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈。目前，泰興開發(fā)區(qū)在充分利用氯氣、氫氣資源優(yōu)勢，加快整合、壯大氯堿產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，以沙桐煤焦油等項目落戶為契機，努力培大培強煤化工、油脂化工等新興產(chǎn)業(yè)鏈。

     圍繞發(fā)展“綠色化工”、“大化工”和“效能化工”，今年，該市進(jìn)一步提高項目進(jìn)區(qū)門檻，并嚴(yán)格規(guī)定，除泰興開發(fā)區(qū)外，其他園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新上化工項目，現(xiàn)有化工企業(yè)新上技改項目必須進(jìn)入化工開發(fā)區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《省化工企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。對限期治理、整改不達(dá)標(biāo)的70多家小化工企業(yè)，堅決關(guān)停，將環(huán)境容量讓位于非化工產(chǎn)業(yè)項目，以此提高環(huán)境質(zhì)量、降低COD總量，騰出環(huán)境容量保大項目，實現(xiàn)“綠色GDP”快速增長。為打造“綠色開發(fā)區(qū)”，泰興開發(fā)區(qū)要求招商簽訂項目合同時，將“三廢達(dá)標(biāo)排放”放在合同的第一條。項目洽談中，環(huán)保、安監(jiān)等部門提前介入，并成立專家組，對項目進(jìn)行科學(xué)論證和環(huán)境評價，對“環(huán)評”不能通過的項目堅決不予引進(jìn)；對有污染難治理或部分重復(fù)建設(shè)項目堅決不予引進(jìn)；對達(dá)不到投資強度的項目堅決不引進(jìn)。此舉從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生，減少了末端治污的高倍付出。

    從“遍地開花”到“頂天立地”

    經(jīng)過資源整合和產(chǎn)業(yè)歸并，該市“一區(qū)四園”的支撐作用日益明顯。上半年，“一區(qū)四園”實現(xiàn)工業(yè)國稅開票銷售129.4億元，占全市比重達(dá)62%，同比增長40.9%。全市30家重點骨干企業(yè)完成國稅開票銷售同比增長32.5%，占全市工業(yè)國稅開票銷售的49%。30強企業(yè)平均單體規(guī)模3.4億元，同比增加8000萬元。上半年，全市入庫稅收過千萬元的企業(yè)達(dá)15家，新浦化學(xué)、濟川藥業(yè)稅收過億元，泰隆集團稅收突破5000萬元。

    落戶泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、投資規(guī)模達(dá)20億元的沙桐煤焦油深加工項目，今年已全面動工，集聚了6家上下游企業(yè)，5年內(nèi)達(dá)到300億元規(guī)模，將有效推動該市化工產(chǎn)業(yè)向低碳化、集群化邁進(jìn)。由聯(lián)成化學(xué)投資的從苯酐、富馬酸、增塑劑到塑料型材的一條新興產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，不長時間內(nèi)將形成百億規(guī)模。

    一批頂天立地的旗艦型、龍頭型項目紛至沓來，為泰興經(jīng)濟發(fā)展蓄足了后勁。上半年，全市在手重大產(chǎn)業(yè)項目175個，總投資461.7億元，1億美元或7億人民幣以上重大項目25個，總投資293.7億元，其中總投資20億元以上的項目4個。