新華報業(yè)網(wǎng)訊  把張開的五指攥成拳。

    在地區(qū)競爭日益激烈的今天，泰興市通過資源整合、產(chǎn)業(yè)歸并，趟出了一條園區(qū)集約發(fā)展、集聚發(fā)展的“星光大道”：上半年，該市省級泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、城東工業(yè)園實現(xiàn)開票銷售89.9億元，占全市總量的59.5%，“一區(qū)四園”已成為全市重大項目的承載區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、稅源經(jīng)濟的積蓄區(qū)和科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。

　　從遍地開花到“飛地”開發(fā)

　　泰興曾經(jīng)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，“小而散”的園區(qū)發(fā)展模式不僅浪費了大量土地和公共設(shè)施資源，而且造成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、同質(zhì)化競爭激烈，規(guī)模產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以形成。為推行“企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚，資源集約”的工業(yè)化發(fā)展理念，去年12月份，該市出臺了《關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)體制機制的意見》，對園區(qū)管理、分配體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核政策作出重大調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)歸并，將優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)傾斜，領(lǐng)導(dǎo)精力向園區(qū)傾斜。園區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再供地，一律采取“飛地”政策進入“一區(qū)四園”。力爭通過幾年的努力，將泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成以化工、高新技術(shù)、化工裝備制造、港口物流為特色產(chǎn)業(yè)的千億級園區(qū)，將虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園分別打造成以機械電子、醫(yī)藥、造船、樂器、紡織、食品加工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工為特色的“四小虎”園區(qū)。

　　樹高鳳自來。本著“不求所在，但求所有”的發(fā)展理念，今年以來，該市橫垛鎮(zhèn)通過“飛地”，將一汽車部件項目“飛”到黃橋工業(yè)園區(qū)。另外，該鎮(zhèn)招引的4500萬元模具項目已經(jīng)簽約，5000萬元的鋁線材項目也進入跟蹤落實階段，這些項目將全部向園區(qū)“飛地”。

　　從招商引資到招商“選”資

　　面對全球性的金融危機引發(fā)的項目“饑渴”現(xiàn)象，泰興市在招引項目上沒有“饑不擇食”，沒有搞“撿到籃子里都是菜”，而是“反彈琵琶”，進一步提高項目進區(qū)門檻，既注重項目投資強度和科技含量，更注重項目的社會回報率和產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，努力把全球性的經(jīng)濟下行期轉(zhuǎn)化成園區(qū)經(jīng)濟新一輪發(fā)展的蓄能期。

　　在招引項目的過程中，“一區(qū)四園”成功實現(xiàn)了由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變。今年年初，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在招商人員“出征”前，專門召開了一次產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展論壇，進一步突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，要求招商人員在招引項目過程中，主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強和技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅收貢獻大的大項目、好項目，做到引進一個大項目、帶動一批大企業(yè)、構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該區(qū)在充分利用氯氣、氫氣資源優(yōu)勢，加快整合、壯大氯堿產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，以沙桐煤焦油等項目落戶開發(fā)區(qū)為契機，努力培大培強煤化工、油脂化工等新興產(chǎn)業(yè)鏈。

　　圍繞發(fā)展“綠色化工”、“大化工”和“效能化工”，今年，該市進一步提高了項目進區(qū)門檻，并嚴格規(guī)定，除省級泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，其他園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新上化工項目，現(xiàn)有化工企業(yè)新上技改項目必須進入化工開發(fā)區(qū)，并嚴格執(zhí)行高于國家標(biāo)準的《江蘇省化工企業(yè)污染物排放標(biāo)準》。對限期治理、整改不達標(biāo)的53家化工企業(yè)，堅決關(guān)停，騰籠換鳥，將環(huán)境容量讓位于非化工產(chǎn)業(yè)項目。在此基礎(chǔ)上，今年全市還將關(guān)�；�工企業(yè)20家以上，提高環(huán)境質(zhì)量、降低COD總量，騰出環(huán)境容量保大項目，實現(xiàn)“綠色GDP”快速增長。

　　從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

　　經(jīng)過資源整合和產(chǎn)業(yè)歸并，該市“一區(qū)四園”頂天立地的支撐作用明顯。上半年，“一區(qū)四園”實際利用外資3061.38萬美元，占全市比重60.26%。其中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際利用外資2771萬美元，占全市比重54.5%。一批頂天立地的旗艦型、龍頭型大企業(yè)、大項目紛至沓來，重大項目引進取得明顯突破。目前，全區(qū)在建在批、待批待建的項目達50個，總投資達116億元，新浦32萬噸苯乙烯項目、聯(lián)成化學(xué)30萬噸PVC項目、沙桐化學(xué)30萬噸煤焦油深加工項目等10個投資規(guī)模超1億美元或8億元人民幣以上的項目落戶泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，取得了產(chǎn)業(yè)鏈招商和龍頭型項目招引的重大突破。

　　為保障重大項目快簽約、快開工、快投產(chǎn)，泰興市對重大項目實行市負責(zé)人聯(lián)系制度和項目包辦制度。從項目立項審批、征地建設(shè)、設(shè)備引進安裝到投產(chǎn)運營，提供“保姆式”、“親情化”一條龍服務(wù)，努力將泰興打造成蘇中地區(qū)手續(xù)最簡、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的首善之區(qū)。

　　優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)的做大做強贏得了“風(fēng)調(diào)雨順”的發(fā)展環(huán)境。面對經(jīng)濟下行的宏觀形勢，江蘇泰隆集團投入近5億元，成功開發(fā)出2個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電、核電高端產(chǎn)品，成為全球發(fā)電及軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最大采購商阿爾斯通公司風(fēng)電、核電齒輪箱網(wǎng)上供應(yīng)商和美國福斯公司中國核電循環(huán)水泵齒輪箱供應(yīng)商。江蘇濟川醫(yī)藥集團在醫(yī)藥市場競爭白熱化的不利形勢下，上半年實現(xiàn)銷售收入8.1億元，利稅1.37億元，同比分別增長49.2%和23.4%，連續(xù)6年躋身全國醫(yī)藥行業(yè)百強企業(yè)，預(yù)計2010年，公司年產(chǎn)銷能力將達到50億元。張建榮 張宏偉  嚴新峰 劉曄