從今年5月中旬起，泰興市在全省率先推行污染源監(jiān)控“第三方運營”，一則加強了對企業(yè)排污設施的實時監(jiān)控，減少了設施運行、維護成本；二則有效破解了地方環(huán)保執(zhí)法部門既是“運動員”又是“裁判員”的尷尬。運營兩個多月來，污染源自動監(jiān)控設施在線率一直保持在98%以上，實時監(jiān)控數據準確率達100%。

    為遏制企業(yè)超標排污、偷排偷放現象，泰興市從2006年開始在工業(yè)企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控設施，逐步建立了覆蓋全市的工業(yè)污染源監(jiān)控系統。但在實際運行中，這些“千里眼”卻常�！笆�明”，運行不穩(wěn)定，監(jiān)測數據不準確，甚至有企業(yè)故意讓監(jiān)測設備閑置。分析這些問題，主要是因為污染源自動監(jiān)控設施與企業(yè)“利益相抵觸”，同時污染源自動監(jiān)控設施運行技術要求高，需要由專業(yè)人員來維護和管理。而對地方環(huán)保執(zhí)法部門來說，由于污染源監(jiān)控系統由其負責安裝，以此作為執(zhí)法依據，對企業(yè)缺乏說服力。

    今年4月，泰興市借鑒國外先進城市的經驗，通過公開招投標，委托具備環(huán)保部頒發(fā)的污染源自動監(jiān)控設施第三方運營資質的江蘇神采科技發(fā)展有限公司，負責泰興境內污染源自動監(jiān)控系統的運行和維護。

    據介紹，作為“第三方”的江蘇神采科技發(fā)展有限公司位于蘇州市，在泰興設立辦公室和化驗室，配備專用車輛，安排專業(yè)技術人員，每天對污染源自動監(jiān)控設施進行巡檢。

    實行“第三方運營”后，運營費用從污染防治基金中支出；打開企業(yè)排污監(jiān)控設備的“鑰匙”掌握在運營公司手中，企業(yè)無法更改排污數據，確保了排污數據的真實性。這為環(huán)境管理、排污收費及環(huán)保執(zhí)法提供了合法、有效的依據。

    作為“第三方”，會不會和企業(yè)“聯合”？“可能性接近于零�！碧┡d市環(huán)保局稽查中隊中隊長郭建說，一旦發(fā)現“第三方”有違規(guī)行為，地方環(huán)保部門可直接建議國家環(huán)保部，對其處罰直至取消其經營資質。此外，“第三方”不隸屬于當地環(huán)保部門，只對頒發(fā)運營資質的國家環(huán)保部負責，與當地環(huán)保部門是一種相互監(jiān)督的關系。

    泰興市環(huán)保部門每天通過監(jiān)控網絡調取監(jiān)控數據，對于數據不正常和未傳輸數據的設備記錄在案，作為衡量“第三方”運營質量的重要依據。同時負責自動監(jiān)控設施的校驗、比對等工作，對監(jiān)控系統數據的準確性、有效性進行審核、把關。