尚未實施城鄉(xiāng)客運一體化改造的班車，普遍車況不佳。

     中巴沿著路邊緩慢前行，售票員向窗外四處張望。一看到有人招手，就示意司機(jī)停車。從老東站到新東站用了20分鐘，途中停車5次，上來10多個乘客，乘客總數(shù)超過30人。
    在新東站附近，乘農(nóng)公班車從興化陳堡來泰的陳先生說：“在車上抽煙、亂扔垃圾都是常有的事，窗戶一開，垃圾就“飛”出去了。路邊招手就停，對有些乘客是方便了，但肯定影響來往車輛的行駛，不安全�！彼�說，以往他來泰州經(jīng)常乘坐中巴，座位少，又超載，而且沒有空調(diào)，夏天乘客多一點就熱得受不了。
    泰州至泰興客運線路基本都是中巴。在其中一輛19座車上，記者看到，不少椅套已經(jīng)脫落，玻璃上的開關(guān)把手幾乎都掉光了，整個車內(nèi)僅在發(fā)動機(jī)上方有一盞電風(fēng)扇。駕駛室處，許多電線線頭都露在外面，旁邊卻放著桶裝的汽油和潤滑油。司機(jī)座位后面放著車內(nèi)唯一的一只滅火器，上面的商標(biāo)已經(jīng)模糊，生產(chǎn)日期也找不到，看上去已經(jīng)放置多年了。
部門聲音：分割運營弊端不少
    市運管處一負(fù)責(zé)人說，實施城鄉(xiāng)客運一體化改造前，全市客運市場一直實行城鄉(xiāng)分割的二元體制，即城市公交和農(nóng)公班客運，城市市區(qū)范圍的屬于城市公交，市區(qū)范圍以外的道路客運都屬于農(nóng)公班客運。
    “過去，城市居民去農(nóng)村，先乘公交或其他市內(nèi)交通工具，在汽車站轉(zhuǎn)乘農(nóng)公班車；農(nóng)村居民進(jìn)城，大多要步行很遠(yuǎn)才能到達(dá)指定乘車點，而發(fā)車時間的不固定、車況差、荷載人數(shù)有限，使得群眾出行多有不便�！痹撠�(fù)責(zé)人說，客運市場分割成城市和農(nóng)村兩塊，群眾出行不方便，也給經(jīng)營者帶來了不少矛盾�！俺青l(xiāng)二元體制下，客運市場存在線路真空，為了搶線路、搶客源，城市公交、班車經(jīng)常為利益起沖突，容易產(chǎn)生無序競爭，不利于客運市場的發(fā)展�！�
    據(jù)介紹，城鄉(xiāng)客運分割運營存在許多弊端，公交車出不了城，而農(nóng)村客車進(jìn)不了城，交通運輸資源得不到充分利用，也不利于城市公交組織化、集約化優(yōu)勢的發(fā)揮。同時，在城市周圍，客運線路競爭激烈，人們出行相對輕松；而到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，線路時開時停，熱線過熱、冷線過冷，農(nóng)村居民出行仍然不方便。一方面是運力浪費，另一方面是運力短缺，既制約了交通運輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不利于大多數(shù)群眾的出行。
    另外，農(nóng)公班車也是許多矛盾的源頭。我市大多數(shù)農(nóng)公班車都是掛靠經(jīng)營，車輛多為中巴，檔次較低。而隨著一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的成熟，原有的部分短途農(nóng)公客運已不能適應(yīng)群眾越來越高的出行需求。
    對客運班線進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改造，成為一項緊迫的任務(wù)。
改后線路：車況佳，票價降
    泰州至溱潼進(jìn)行城鄉(xiāng)客運一體化線路改造前，該線路所有中巴都是私人承包經(jīng)營，車況差、準(zhǔn)點率低、路邊上下客、等客拉客等問題不斷，乘客怨聲載道。2007年實行改造后，該線路每輛車的座位從19座提高到33座。
    去年9月，泰州至姜堰班線開通。每天上午6時，兩輛豪華大巴分別從姜堰汽車總站和泰州西站發(fā)車，晚上8時20分收班，約10分鐘一班車。沿途�？�30個站點，票價分別為2元、3元、4元、5元。
    家住姜堰城區(qū)北環(huán)路的許先生在泰州工作，妻子在姜堰市中醫(yī)院上班，女兒在姜堰上小學(xué)，他幾乎天天在泰州和姜堰間往返，有時騎摩托車，有時乘出租車。以往，許先生從姜堰打的只能到泰州東站，再從東站轉(zhuǎn)乘10路公交車，到達(dá)單位上班，來回要花18元錢。如果騎摩托車上下班，約花12元油錢，人很辛苦，安全也得不到保障。通了公交車后，他直接從姜堰城區(qū)的皮研所公交站上車，乘到泰州城區(qū)金鷹購物中心附近的公交站下車，再乘公交車去單位，僅需6元錢，既安全又方便。

實施了城鄉(xiāng)客運一體化改造的班車，車廂寬敞，乘坐環(huán)境較好。

     據(jù)了解，線路改造后，票價都將按國家核價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算后，上報市交通運管部門備案，并經(jīng)物價部門核準(zhǔn)公布后實施，這樣，票價更規(guī)范了。泰州至溱潼班線，原來全程票價為10元，改造后為6元。
改造方案：全部實行公司化經(jīng)營
    市運輸管理處一負(fù)責(zé)人介紹，實施城鄉(xiāng)客運一體化改造后，全部實行公司化經(jīng)營，明確二級以上專業(yè)客運企業(yè)為經(jīng)營主體，實行“集約化經(jīng)營，公司化運作”模式，使客運線路、運力資源得到合理配置。
    改造后的客運線路將按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)運行，即統(tǒng)一車型、統(tǒng)一站點、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核定票價、統(tǒng)一安排班次、統(tǒng)一發(fā)車形式�！斑@樣可提高營運效率與服務(wù)質(zhì)量，徹底改變過去‘散、小、亂、差’的單車承包經(jīng)營模式�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
    據(jù)估算，目前我市有縣際、縣內(nèi)農(nóng)公班線路263條，中巴近1000輛。如果按順序逐步淘汰舊中巴，將是一個漫長的過程。一旦對某線路進(jìn)行改造，這條線路上的所有中巴都將退出，車況好、年限短的車輛可調(diào)劑到其它班線上，車況不佳、達(dá)不到安全性能要求的中巴將提前報廢。
    市運管處一位負(fù)責(zé)人說，實施城鄉(xiāng)客運一體化改造后，作為經(jīng)營主體的客運企業(yè)，將負(fù)責(zé)收購原來的承包經(jīng)營車輛，用能耗低、污染少、性能可靠的綠色環(huán)保公交車型，代替原來能耗高、污染多的車輛�！皩⑦M(jìn)一步提高車輛檔次，更換成中級以上的豪華型空調(diào)車、環(huán)保車、節(jié)能車，設(shè)立老弱病殘孕專座等，改善群眾出行環(huán)境�！�
    “車輛更換后，駕駛員及車主將盡量優(yōu)先安置�！痹撠�(fù)責(zé)人說，對于更換的中巴，當(dāng)?shù)匚飪r價格評估機(jī)構(gòu)將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛評估，客運企業(yè)將實行折舊收購。客運企業(yè)同時也將做好對原駕駛員的安置工作，凡身體健康、平時經(jīng)營行為良好、符合年齡要求、有駕駛技能的車主將優(yōu)先安置上崗。
    市運管處經(jīng)過市場調(diào)研，將推薦出幾種品牌的新車型，供客運企業(yè)參考選擇。由客運企業(yè)協(xié)商一致后，報運管部門備案后投入運營。
    據(jù)了解，城鄉(xiāng)客運一體化改造的另外一個重要環(huán)節(jié)是城鄉(xiāng)客運線路和場站的布局。凡新開通的客運一體化線路盡可能在重要行政中心、商貿(mào)中心、旅游景點之間增設(shè)站點，增加班車密度，提高準(zhǔn)點率，每15分鐘一班車，盡可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅客出行“零換乘”。
未來目標(biāo)：2011年底前完成改造
    2006年起，我市逐步對矛盾突出的縣際、縣內(nèi)客運班線進(jìn)行城鄉(xiāng)客運一體化改造。2006年改造泰州至高港班線、泰州至田河班線；2007年改造泰州至溱潼班線、泰州至江都班線；2008年對泰州至姜堰、張甸、華港等班線進(jìn)行了改造。改造后的客運線路，群眾出行更加方便，車輛安全得到保證，違章率明顯下降，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。
    2007年，我市提出了城鄉(xiāng)客運一體化改造規(guī)劃，集中力量在三四年內(nèi)，全面完成縣際、縣內(nèi)客運班車城鄉(xiāng)客運一體化改造。2009年的目標(biāo)是，完成泰州城區(qū)至各縣級市的其他縣際班車的城鄉(xiāng)客運一體化，完成部分條件成熟的縣內(nèi)農(nóng)公班線城鄉(xiāng)客運一體化改造。2010年的目標(biāo)是，開通部分條件成熟的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村客運班車；對成熟的縣際縣內(nèi)客運線路進(jìn)行城鄉(xiāng)客運一體化改造，更換高檔營運車輛、增設(shè)站點、增加班車密度。
    今年，靖江已在蘇中率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。靖江城鄉(xiāng)客運一體化的車輛總數(shù)達(dá)138輛。該市開通6條城區(qū)公交線路，14條城鄉(xiāng)公交線路，16條村村通公交線路，覆蓋該市190個行政村，市、鎮(zhèn)、村基本達(dá)到“零換乘”的要求。
    據(jù)了解，我市的263條縣際、縣內(nèi)農(nóng)公班線，今年有多條線路正在進(jìn)行城鄉(xiāng)客運一體化改造的前期調(diào)研，條件成熟的線路將逐步納入改造范圍。