仿佛知道“5·12”汶川特大地震周年紀念臨近，入川以來，天一直陰沉沉的，時不時細雨淅瀝。

    但悲傷的紀念沒有擋住前行的腳步。當記者來到泰州對口援建地——綿竹市拱星鎮(zhèn)時，竟然看不出這是一個集鎮(zhèn)人口不到兩千的小鎮(zhèn)——竹席雨布搭成的店鋪挨挨擠擠，街市上車輛行人川流不息，路兩邊熱火朝天的工地隨處可見……

    拱星，本來就是茶馬古道的一個重要驛站，自古商貿(mào)活躍，地名由來也頗有講究，以其位于四川省十強縣綿竹之北和《論語》“譬如北辰，居其所而眾星拱之”而得名。

    一年前，這個只有兩萬多人口的小鎮(zhèn)遭受重創(chuàng)：百分之一的人遇難、十分之一的人重傷，98%的房屋倒塌，出入交通中斷，集鎮(zhèn)上最繁華的北宸老街幾成齏粉。

    一年來，泰州市委、市政府全力援建拱星。市委書記張雷、市長姚建華、副市長張愛平等市領(lǐng)導均千里迢迢，赴拱星檢查指導重建工作。張雷要求援建指揮部和市各級部門“把拱星鎮(zhèn)當作泰州的編外鄉(xiāng)鎮(zhèn)來關(guān)心來建設(shè)。”姚建華提出，災后重建結(jié)束之后，泰州拱星要形成長期結(jié)對關(guān)系，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各層面繼續(xù)幫扶拱星。

    一年后，這個川西北的明珠重新綻放出光芒。

    “是泰州讓拱星從瓦礫堆里站了起來。可以說，沒有泰州，就沒有拱星的新生！”拱星鎮(zhèn)黨委書記朱建軍由衷地說。

繪出最新最美的畫圖

    今天，拱星新衛(wèi)生院正式交付使用。

    談起這座白色的現(xiàn)代化建筑，在拱星可謂無人不曉——時尚的線條、寬敞的院落、精致的綠化，讓它在簡陋粗糙的集鎮(zhèn)上特別顯眼�！斑@是我們拱星最漂亮、最堅固的房子�！痹诟浇�開窗簾店的王隊軍說。

    拱星衛(wèi)生院，是泰州對口援建的第一個項目。

    它的啟動，是科學制定災后重建規(guī)劃的結(jié)果。省委、省政府確定由泰州援建拱星后，市委、市政府在迅速抽調(diào)精干人員，組建援建指揮部的同時，派出規(guī)劃設(shè)計人員前往拱星對接，著手重建規(guī)劃的制定。援建指揮部2008年8月6日抵達，9月6日拱星災后重建規(guī)劃通過專家評審�！捌溟g的走村入戶、現(xiàn)場勘查、座談?wù){(diào)研，我們一天沒停過�！笔姓�府副秘書長、泰州對口援建拱星指揮部總指揮張長平說。

    災后重建是在一張白紙上畫畫，誰先科學制定了規(guī)劃，誰就能掌控今后發(fā)展的主動權(quán)�！疤┲莸脑�建抓到了點子上�！敝旖ㄜ娬f。

    圍繞科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，泰州援建指揮部幫助制定的重建規(guī)劃，對拱星的集鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和新農(nóng)村建設(shè)等作出了重大調(diào)整。

    “四川農(nóng)民喜歡分散居住，每家都有一個大院落，包括豬舍、竹林等，一家占地五六百個平方米，這對地處山區(qū)、人均不足一畝耕地的拱星來說，太奢侈了�！备鶕�(jù)重建規(guī)劃，拱星將建設(shè)136個農(nóng)村集中居住點，通過宅基地還耕、土地整理等，復墾出8000到10000畝土地。而震前該鎮(zhèn)總耕地面積只有2萬畝。

    不僅增加了耕地，更可以實現(xiàn)集約發(fā)展�！耙郧�，每個居住點不論多遠，都要修道路、拉電線、埋水管，誰家沒接上都要埋怨�，F(xiàn)在好了，不僅村容村貌漂亮了，還最大限度地節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本�！庇兄�20多年基層工作經(jīng)驗的沿新村黨支部書記郭德秀，對此深有體會。

    集鎮(zhèn)受益更大。按照新規(guī)劃，拱星鎮(zhèn)將向南擴展，主要街道由原來的兩縱擴展到三橫一縱，公共服務(wù)設(shè)施、集鎮(zhèn)框架建設(shè)和居民配套基礎(chǔ)設(shè)施都成為援建的重點。“重建規(guī)劃將集鎮(zhèn)面積擴大了兩倍多，并且規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場，改變了鎮(zhèn)區(qū)千百年來以街為市的現(xiàn)象，成為指引拱星科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！敝旖ㄜ娬J為。

    “幫助做規(guī)劃盡管不像援建一條路、一座橋那樣有形，但影響非常深遠，是真正造福拱星幾代人的大好事�！敝旖ㄜ姷母兄x發(fā)自肺腑。

解燃眉之急，更放眼長遠

    綿遠河大橋通車半個多月了，最高興的要數(shù)德陽市漢旺船頭水泥有限公司老總杜模全。

    地震中，這座綿安（綿竹到安縣）線上的大橋發(fā)生“線性骨折”，成為危橋。當?shù)卣�府在橋兩端豎起水泥柱子，限制機動車輛經(jīng)過。

    這下，可掐斷了拱星的交通命脈。原材料運不進來，產(chǎn)品運不出去，本來就不強壯的拱星鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟陷于癱瘓。而且，鋼材、石子等建材沒法運進來，大大影響了拱星的重建進程。

    船頭水泥公司作為拱星數(shù)一數(shù)二的大企業(yè)，雖然沒有停產(chǎn)，但因為繞道每月增加生產(chǎn)成本20萬元�！奥闊┎徽f，更增加了安全隱患。”想起那段“惱火得很”的經(jīng)歷，精明強干的杜模全還直撓頭。

    就這樣“折磨”了5個月，泰州援建指揮部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出了解決方案：一是投資千萬，啟動綿遠河大橋加固工程；二是先在橋下建兩條便道，方便貨車和小車通行。

    耗資百萬的便道迅速建成，解了拱星人的“燃眉之急”。而今年4月20日，綿遠河大橋完工通車，更讓兩岸百姓拍手稱快。現(xiàn)在，僅沿河水泥公司每天就有兩千多噸的貨物從橋上經(jīng)過。

    “我們做援建，不僅要解當前難題，更要放眼長遠，為拱星長遠發(fā)展布局、鋪路�！睆堥L平說。

    此次，泰州援建了鎮(zhèn)區(qū)主要的4條道路，其中北宸街、復興街、桂花街為老路整修完善。而泰州路為完全新開。這條東西向的道路將整個拱星鎮(zhèn)區(qū)向南拉伸了0.3平方公里，為鎮(zhèn)區(qū)今后的發(fā)展留下了空間。

    如今，總投資兩千萬元的4條路已全面開工；投資600萬元的拱星衛(wèi)生院5月12日交付使用；投資3500萬元的拱星小學和幼兒園工程已經(jīng)封頂；投資810萬元的廉租房本月底動工；還有市場、敬老院、農(nóng)村水利道路等……泰州用于拱星集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)、做優(yōu)環(huán)境的資金有近億元。

    由于拱星交通和集鎮(zhèn)設(shè)施恢復迅速，加上災后重建經(jīng)濟拉動，今年前4個月，拱星工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值已超過去年同期�！澳壳埃�有兩家年產(chǎn)上百萬噸的干法旋窯水泥廠在建，還有3個引進外資項目已經(jīng)達成意向，總投資60億元。”朱建軍對拱星經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。

四兩撥千斤，建設(shè)新農(nóng)村

    在農(nóng)村，農(nóng)房重建正如火如荼地進行。

    沿新村五組居民江兆如對自己的新房很滿意。的確，在這個1000多戶的大村里，他的房子也算出挑了——盡管外觀和鄰居們的一樣，是典型的川西民居風格——細鱗紅瓦，藍色外墻，前面是3間主屋，后面是廚房和儲藏室，旁邊還有豬圈，圍成小巧精致的四合院。

    “我就是多花了些錢在裝修上�！边@位在廣東打過工的漢子很見過些世面。他不僅改變了房屋格局，使其變成了套房，而且裝修了廚房和衛(wèi)生間，還花上萬元從成都買來了全套家具�！拔覀冝r(nóng)村人也要過城市化的生活�！�

    修這套房子，江兆如可獲得各種補助近3萬元。

  “如果沒有泰州援建，我的新房三五年都建不起來！”

    在拱星鎮(zhèn)，6165戶受災農(nóng)戶的農(nóng)房重建工作都已展開，今年9月30日將全部結(jié)束。平均每個農(nóng)戶可以獲得近3萬元的補助和2萬元額度的貸款擔保，僅這部分泰州的援助資金就達1.2億元。

    “更重要的是，在拱星新農(nóng)村建設(shè)進程中，泰州援建資金起到了四兩撥千斤的作用�！惫靶擎�(zhèn)鎮(zhèn)長田禎培說。

    拱星境內(nèi)大都是“沙石薄土”，上游再大的來水，到了這里都會被“漏”成涓涓細流。每年插秧季節(jié)，幾乎每個村組都會發(fā)生“搶水”糾紛�！懊磕�5月，我們所有機關(guān)干部都會下去看水，還不一定看得住�！�

    泰州援建指揮部了解到這一情況，反復向省指爭取，從省統(tǒng)籌盤子里返還一部分資金，用于農(nóng)田水利設(shè)施、村組道路和河道除澇等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，相關(guān)項目建議書已經(jīng)批復，規(guī)劃制定將于月內(nèi)啟動。

    “興修農(nóng)田水利一直是拱星人的夢想，如果這件事辦成了，意義可就大了，不僅讓百姓直接受益，更遺惠子孫�！碧锏澟嗾f。

有限資金，最大收益

    最近，拱星小學近千名師生都在掰著指頭算日子。還有3個半月，他們就要搬進寬敞明亮的新校舍了。

    “板房小學”已經(jīng)辦了近一年，這里實在不適宜教學和生活——不隔音，一個班上課，前后左右的班級聽得清清楚楚，老師們經(jīng)常有意識地壓低喉嚨；教室門口的簡易道路是紅磚鋪就，下雨天踩上去唧唧歪歪直冒水；除了“巴掌大”的操場上兩個籃球架和一張排球網(wǎng)，沒有其他體育活動設(shè)施；校園里大部分地方還是爛泥地，排水溝縱橫交錯，同學們經(jīng)常踮著腳走路，一不小心還會踩進水溝……

    “更讓人擔心的是安全問題。去年，就有板房的屋頂被大風掀跑，梅雨天氣板房還容易遭雷擊，我們非常非常盼望搬進新校舍�！惫靶切�學學生處處長尹華樂連用兩個“非常”。

    新建的拱星小學和幼兒園，總面積1.3萬平方米，總投資3500萬元，是目前泰州援建的最大工程，包括局部4層的教學樓、3層的學生公寓、2層的附屬樓、600平方米的風雨操場和擁有200米塑膠跑道的田徑場等。

    “這所學校，硬件條件可以與泰州城區(qū)任何一座星級小學媲美。教育是百年大計，我們要把它做成精品工程�！睆堥L平透露，拱星小學工程正著手申報江蘇省建筑業(yè)最高獎——揚子江杯。

    “怎樣才能發(fā)揮有限資金的作用，讓老百姓得到更多收益？泰州的同志考慮任何問題，都將民生放在第一位�！惫靶擎�(zhèn)鎮(zhèn)長田禎培說。

    拱星的援建工程中，原來沒有安排廉租房項目。可是指揮部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少城鎮(zhèn)居民震后失去了住房，也失去了收入來源，即使有各種補貼，也無力重建新房。指揮部決定，從緊張的援建資金中撥出750萬，建設(shè)專供城鎮(zhèn)特困群體居住的90套廉租房。目前，該項目正在進行招投標，月內(nèi)開工，10月底竣工交付使用。

    還有敬老院，屬于援建資金限制使用類項目，指揮部積極協(xié)調(diào)社會捐助資金參與建設(shè)。目前，150萬善款已經(jīng)落實，招投標前期工作正在準備中。

愛心如潮水般涌來

    記者來到拱星鎮(zhèn)高柏村時，3歲的劉鑫正在自家房屋的重建工地上鉆來鉆去。

    有誰想到，這個小臉紅撲撲的男孩，4個月前還是個面呈紫色，稍一運動就直喘氣的先天性心臟病人。今年初，劉鑫到千里之外的泰州市人民醫(yī)院動手術(shù)�！鞍�括來回行程、生活費、住院費、手術(shù)費在內(nèi)，我們沒有花一分錢。”劉鑫的媽媽說，如今，孩子能吃能睡，還特別調(diào)皮，已經(jīng)完全恢復了健康。

    在拱星，還有4名先天性心臟病兒童成為“‘快樂從心開始’災區(qū)行”的關(guān)注對象，一旦時機成熟，市人民醫(yī)院將免費為他們做手術(shù)。

    除了政府層面的援建，一年來，來自泰州民間的愛心如潮水般涌向拱星。

    5 月9日，拱星希望小學舉行儀式，迎接泰興鎮(zhèn)1.5萬名少先隊員帶來的禮物——8臺三星筆記本電腦、10萬元現(xiàn)金和3000冊圖書。

    就在前一天，泰州LG電子冷機有限公司送來了價值10多萬元的30臺電腦。

    “一年來，這樣的捐贈儀式參加太多了，單憑腦殼記不得�！敝旖ㄜ姶饝�(yīng)回去查查，幫我們統(tǒng)計下總捐贈數(shù)字。

    他記得，去年僅過冬物資，泰州就發(fā)來4批，總價值超過500萬元，從棉衣棉被到取暖器、電熱毯、熱水袋，應(yīng)有盡有�！皠e的不敢說，棉衣棉被和熱水袋，兩萬拱星人基本做到了人手一份�！笨恐�泰州送來的溫暖，拱星災民安然度過了災后的第一個寒冬。

    考慮到災后孩子們?nèi)鄙俸线m的衣物和學習用品，泰州市少年宮組織孩子們捐出3000件新衣和各式文具，并細心地按照年齡段將衣物打包。每件衣服的口袋里，還有一張愛心卡，上面有泰州孩子送去的祝福和聯(lián)系方式。

    還是在拱星小學，泰州市婦聯(lián)建起了“春蕾班”，從學習和生活上幫扶家庭困難的學生，一年就是16萬元。

    還有四川江蘇商會。這個由泰州在蓉企業(yè)家發(fā)起的商會，把舉辦成立典禮的10萬元費用拿出來，購買物資物品送到拱星。

    ……

    “越是臨近周年紀念，愛心電話越多。進入5月以來，幾乎每天都有不止一批捐贈物資來到拱星�！睆堥L平說，希望加入捐贈隊伍的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會團體、學校乃至單個市民。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，泰州社會各界向拱星捐款捐物合計達800萬元。

善于學習的拱星人

    只要不忙，在援建指揮部簡陋的食堂里，廚娘楊菊香就打開筆記本電腦上起網(wǎng)來。這個筆記本是她去年底花5000多元新買的，而她一個月工資只有700元。

    “指揮部的人跟我們這邊人不太一樣，閑下來就看書學習，從不打牌、打麻將�！毙�楊認為自己只讀到初中畢業(yè)，文化太少了�，F(xiàn)在，她每天堅持看幾頁《信息技術(shù)》，閑時在電腦上練練手�！俺媚贻p多學一點，總沒壞處�！�

    影響是無聲無息的。感觸更深的，是拱星鎮(zhèn)黨委、政府一班人。

    朱建軍給我們講了一個笑話。援建指揮部剛組建時，與鎮(zhèn)政府對接，談到解決問題的時間，拱星人愛說“馬上”。但雙方對這個詞的理解相差甚遠——泰州人認為的“馬上”，指一二十分鐘，頂多半小時；而拱星人嘴里的“馬上”，可能要過一二十天。由于認識上的偏差，鬧了不少笑話。

    “指揮部的人很細致，我們做計劃只要條條框框就行了，他們要求每一項工程都要有具體的數(shù)量、質(zhì)量和完成時間等等�！庇幸欢螘r間，分管災后重建工作的鎮(zhèn)黨委副書記劉加平，甚至躲著指揮部的人走，怕他們又查問方案細化情況。

    “他們做事講究效率，考慮事情很全面，解決問題又很講究方式方法�！敝旖ㄜ娬f，重建工作千頭萬緒，矛盾百出，他們經(jīng)常登門求教。大到重建規(guī)劃的制定、援建資金的使用，小到村民矛盾的協(xié)調(diào)、熱水袋的分發(fā)，指揮部都把拱星的事當成自己的事，真心實意、全心全意地幫助解決。

    “援建指揮部的人給我們上了最直接最生動的一課，我們從不適應(yīng)，到被動適應(yīng)，到慢慢跟上步伐，現(xiàn)在鎮(zhèn)機關(guān)的干部基本都換了‘腦水’（當?shù)胤窖�，意為換思想），從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)到敬業(yè)精神都大有改善�！敝旖ㄜ娬f。

    對于四川德陽弘揚建筑工程公司項目經(jīng)理劉禮貴來說，他從泰州援建人那里學到的是技術(shù)，是經(jīng)驗。已經(jīng)竣工的拱星衛(wèi)生院，就是他們公司災后重建的第一個“作品”。

    “我做工程24年，這個房子最堅固�！痹谔┡d建設(shè)監(jiān)理公司的指導下，劉禮貴在衛(wèi)生院的施工過程中，有了很多第一次。如第一次建造“八度設(shè)防、九度設(shè)計”（編者注：指抗震等級）的房子；第一次變階梯型的基礎(chǔ)承臺為坡型，以增加抗震應(yīng)力；第一次使用商品混凝土，之前工程混凝土都是現(xiàn)場攪拌；第一次使用雙層玻璃，既節(jié)能又隔音；第一次使用聚苯板做外墻保溫，等等。

    “我親身經(jīng)歷過震災，更知道房屋堅固的重要性，當初接這個援建工程，就抱著學習的態(tài)度。有了這些好技術(shù)、好經(jīng)驗，我們公司在今后的重建工程投標中更有競爭力了�！蓖饷仓液竦膭⒍Y貴，其實很精明。

    援建工程的陸續(xù)啟動，給拱星人帶來眾多就業(yè)機會；而重建帶來的商機，促進了拱星集鎮(zhèn)的恢復和繁榮。

    朱建軍介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前70%的拱星農(nóng)民工實現(xiàn)了返鄉(xiāng)就業(yè)，有3000多外地人在拱星參與援建，每天拉動當?shù)叵�費10多萬元。“僅飯店，今年就新開了10多家，全鎮(zhèn)光載重貨車就有1000余輛�！�