“問責(zé)”首先要明確“責(zé)”之所在。現(xiàn)在常有這種現(xiàn)象：一項(xiàng)決策出現(xiàn)失誤，在追究責(zé)任時(shí)，卻沒人對(duì)此負(fù)責(zé)。所謂“人人有責(zé)”，實(shí)質(zhì)是“人人都不用負(fù)責(zé)”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，固然與一些人遇見利益就攬、遇見責(zé)任就推有關(guān)，但客觀地說，也有一個(gè)責(zé)任主體不明的問題。對(duì)一些工作任務(wù)，我們往往習(xí)慣于提出許多原則和要求，但卻沒有具體指明誰是責(zé)任人，誰該負(fù)哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，也就是職責(zé)不明，導(dǎo)致工作不落實(shí)、事情沒人做，使“問責(zé)”成了擺設(shè)。

    問責(zé)要明確權(quán)與責(zé)，做到權(quán)責(zé)平衡，有多大權(quán)，就該擔(dān)多大責(zé)。事實(shí)上，當(dāng)責(zé)任分解到具體的人身上，責(zé)任就會(huì)變成一個(gè)很清晰的壓力和動(dòng)力，促使個(gè)體去自覺履職。也只有當(dāng)責(zé)任的主體明確后，問責(zé)才能有效地施行。

    問責(zé)制是一把“雙刃劍”，用得好，可以起到監(jiān)督干部、促進(jìn)工作的作用；用不好，責(zé)任“問”得太輕會(huì)流于形式，“問”得太重可能挫傷干部的工作積極性。行政問責(zé)制應(yīng)貫穿于政府管理全過程。讓問責(zé)走向常態(tài)化，意味著問責(zé)不因時(shí)因地因人而異，對(duì)黨政官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任。問責(zé)，不應(yīng)是“人問”，而應(yīng)由“制度問”，這是避免問責(zé)“雷聲大雨點(diǎn)小”的根本所在。

    問責(zé)制度建設(shè)的核心內(nèi)容，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，努力形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范制約權(quán)力的運(yùn)行，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必施問、有錯(cuò)必追究的工作機(jī)制。哪些屬于問責(zé)事項(xiàng)、如何問責(zé)、問責(zé)后應(yīng)該如何處理等，都需用一種長效機(jī)制固定下來，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。真正有效的“問責(zé)制”，還要有群眾的廣泛參與。沒有群眾的監(jiān)督，問責(zé)就不可能取得滿意效果。（作者單位：泰興市紀(jì)委）