“增強農(nóng)民的幸福感，不光是增加他們的收入，還要從群眾最盼、最迫切需要解決的問題入手，實實在在地實施一批民生工程�！碧┡d市委書記張兆江說。

　　10億元資金注入民生工程

　　近年來，泰興市通過大力實施通達工程，全市366個村的通村路道全部實現(xiàn)了黑色化、硬質化，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。但隨后“路通橋不通”又成了群眾反映的一個突出問題。

　　為此，泰興啟動了“金橋工程”建設，用4年時間，在不增加農(nóng)民負擔的前提下，修建、改造農(nóng)村險危橋600座，財政每年拿出700多萬元專項資金補助農(nóng)橋建設。到目前為止，全市已投入1.55億元，修建、改造農(nóng)村險危橋748座，平均每三天就新建、改建兩座農(nóng)橋。

　　去年,泰興市部分人大代表和群眾代表反映,該市黃橋老區(qū)尚有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲水安全得不到保障。在深入調(diào)研的基礎上,泰興將長江水工程作為為農(nóng)民解決實際問題的民生工程之首，投入1.1億元，實施管網(wǎng)延伸和供水擴容改造，明年黃橋老區(qū)60萬農(nóng)民將喝上干凈衛(wèi)生的長江水。

　　類似通達工程、金橋工程、長江水工程、城市污水管網(wǎng)改造等民生工程累計投入這幾年已達到10多億元。今年，該市又決定把政府新增財力投向農(nóng)村，全年涉農(nóng)一般預算支出將增加1.7億元，定向用于保障民生和改善民生，占新增可用財力的57.33%。

　　均衡教育

　　貧困學生一個都不能少

　　城鄉(xiāng)教育資源、教育質量不均衡，農(nóng)村家庭子女上不起學，上不好學，是不少農(nóng)民反映比較強烈的問題。

　　為提高農(nóng)村辦學條件和辦學質量，近年來，泰興市共投入近20億元，新建、改建、擴建農(nóng)村中小學校舍25萬平方米，高水平實施了“六有”工程、“校校通”工程和“四配套工程”。撤并整合辦學條件差、辦學規(guī)模小、辦學效率低的中小學校276所，集中師資、集中財力、集中物力在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所規(guī)模較大、質量較高、條件較好的小學和中學，使全市近80%的農(nóng)家子弟享受到了優(yōu)質教育資源。

　　在硬件到位的基礎上，泰興市規(guī)定，所有城區(qū)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學都和村小建立“教育聯(lián)合體”，打破校際界限，城里教師定期按比例到村小教學，村小教師定期到城里學校培訓。針對農(nóng)村學校缺乏學科“領頭雁”的現(xiàn)狀，該市還采取導師引領模式，對農(nóng)村骨干教師進行“一對一”跟蹤培訓。該市還實施“名師課堂共享工程”，讓所有農(nóng)村學校都能利用網(wǎng)絡享受優(yōu)質的名師資源。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，全市每年高考本科進線人數(shù)都達到4000人左右。

　　農(nóng)村合作醫(yī)療

　　參保率超過小康標準

　　小康不小康，關鍵要健康；幸福不幸福，農(nóng)合是基礎。“人人都有好身體”是幸福泰興的重要內(nèi)涵和幸福指數(shù)的重要指標。為了建立健全泰興百萬農(nóng)民的醫(yī)保體系，泰興市在保持對黃橋老區(qū)群眾補助標準不降的基礎上，財政按每人5元的標準適當提高非黃橋老區(qū)群眾的補助，調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達102萬人，參保率接近100%，遠遠超過江蘇省定全面小康85%的指標值，成為蘇中、蘇北地區(qū)唯一“全覆蓋”的縣(市)。

　　按照新的農(nóng)村合作醫(yī)療模式，泰興市參保農(nóng)民不但可以得到最高額為3萬元的住院醫(yī)療補償，門診小額費用也可以得到補償。為方便農(nóng)民領取醫(yī)療補償款，該市還投入200萬元開通新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上結報系統(tǒng)，看病農(nóng)民憑合作醫(yī)療IC卡，可直接從醫(yī)院門診收費處拿到補償款。    

　　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

　　達到國家一類標準

　　寧可發(fā)展的速度慢一點，也不能以犧牲群眾的生存環(huán)境作代價。為建設良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，泰興市啟動了創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)工作。國家環(huán)�？偩帧⒔�蘇省環(huán)保廳的專家們在進行國家生態(tài)示范區(qū)考核驗收時一致認為，泰興市的生態(tài)示范區(qū)各項建設指標均達到了全國生態(tài)示范區(qū)建設一類標準。

　　而為了達到這一標準，泰興市就明文規(guī)定，對新上工業(yè)項目堅持“三不批”，即科技含量低、環(huán)境污染重的項目不批，資源消耗大、經(jīng)濟效益差的項目不批，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不批。規(guī)定全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止興辦化工類企業(yè)，對已上化工項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策并達到環(huán)保要求的，全部撤并到化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實行統(tǒng)一治污。去年，該市對281家化工企業(yè)逐一過堂，

　　對其中的190家提出整改要求，對22家化工企業(yè)安裝了COD在線監(jiān)控儀，實行24小時監(jiān)控，讓藍天碧水的畫卷在泰興大地成為現(xiàn)實。（張建榮　丁海容）