近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

自解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作開展以來，一系列舉措，一年年推進(jìn)，一步步落實(shí)，為基層松綁減負(fù)、促干部擔(dān)當(dāng)作為，全黨上下形成了把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)�、步子邁實(shí)的實(shí)干氛圍，凝聚起砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。同時(shí)要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，深化拓展基層減負(fù)工作，破除“小馬拉大車”治理困境，必須在“更”字上下功夫，錨定“標(biāo)本兼治、行效并重、感敢齊抓”多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)為基層“減負(fù)松綁”，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

既要治“標(biāo)”更要治“本”。從近年通報(bào)的案例來看，“形象工程”“政績(jī)工程”“數(shù)字政績(jī)”時(shí)有發(fā)生，文山會(huì)海常有反彈回潮……形式主義的“癥狀”雖在基層，究其根源卻在上級(jí)單位和部門，“上邊得病，下邊吃藥”極大削弱了基層治理成效。將基層組織和干部從形式主義的束縛中解放出來，關(guān)鍵在于既要修“內(nèi)功”，也要強(qiáng)“外功”。一方面，要從領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念源頭入手，自上而下樹立“政績(jī)?yōu)槊袼鶆?chuàng)、實(shí)效為民所享”的信念豐碑，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育契機(jī)，以“求真務(wù)實(shí)”破除“作秀造勢(shì)”、以“俯身躬行”克制“政績(jī)沖動(dòng)”、以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”；另一方面，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，通過“一線暗訪”“四不兩直”等方式，破除形式主義“怪圈”、移除官僚主義“大山”，更好發(fā)揮專項(xiàng)機(jī)制作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)亂象及時(shí)提醒、督促整改、一盯到底，確保真正打通“最后一公里”。

既要重“行”更要重“效”。當(dāng)前，從中央到地方，一系列為基層減負(fù)的政策文件在各地各部門逐步落地落實(shí)，如材料報(bào)表“擠水”、督查檢查“瘦身”、指尖之負(fù)“解壓”等，這些有效之“行”讓基層干部感受到了減負(fù)的決心，但真正破解基層“小馬拉大車”問題，既要重“行”，更要重“效”，既要求“實(shí)效”，更要抓“長效”。求“實(shí)”貴在求“質(zhì)”，要改變權(quán)責(zé)不匹配的現(xiàn)狀，變“管”為“放”，讓基層組織頭頂有“責(zé)”，手中有“權(quán)”，通過資源賦能、專業(yè)賦能、數(shù)字賦能等改革手段實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放之權(quán)”與“應(yīng)賦之能”的有機(jī)統(tǒng)一，減痕不減實(shí)、減虛不減效。抓“長”重在抓“常”，要將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，建立健全長效機(jī)制，避免“一陣風(fēng)”“一場(chǎng)雨”，風(fēng)過則止、雨停地干，將持續(xù)深化作風(fēng)革命融入日常，將糾治隱形變異問題抓在經(jīng)常、將鞏固松綁減負(fù)成果落在長效，讓群眾滿意檢驗(yàn)作風(fēng)成效，讓減負(fù)質(zhì)效轉(zhuǎn)化為發(fā)展績(jī)效。

既要有“感”更要有“敢”。推動(dòng)基層減負(fù)要注意“感”和“敢”，即既要讓基層干部不斷提升減負(fù)獲得“感”，也要鼓勵(lì)各級(jí)干部“敢”為善為、積極作為。黨中央重拳整治形式主義為基層減負(fù)，在實(shí)踐中，有些不良苗頭值得警惕：個(gè)別地方或部門對(duì)“必要的形式”與“形式主義”的界限把握不清，造成“鮮花”“雜草”一起拔、“孩子”和“洗澡水”一起倒等“一刀切”現(xiàn)象，從而誘發(fā)“不敢為”問題，削弱了基層減負(fù)的獲得感。減負(fù)不是“肩不負(fù)”，更不是“躺平減”，基層減負(fù)要減得其所、減得其效，關(guān)鍵在于讓干部“有感”又“有敢”。要著力提升能力建設(shè)和正向激勵(lì)，進(jìn)一步營造重視基層干部、培養(yǎng)基層干部的良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)開來”要求，對(duì)改革攻堅(jiān)中的“無心之失”“探索之誤”依法依紀(jì)予以寬容，樹立以實(shí)干論英雄、以實(shí)績(jī)論能力的用人導(dǎo)向，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，全力釋放基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，讓基層干部真正做到“有感”更“有敢”。