在近日召開全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,公布了一組數(shù)據(jù),提到“2019—2023年,全國(guó)增設(shè)養(yǎng)老、托育、便民市場(chǎng)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.8萬個(gè)”。躍升的“大數(shù)字”背后,是一個(gè)個(gè)社區(qū)老百姓的“小確幸”。隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),越來越多的人口居住在社區(qū),能否將社區(qū)百姓所盼所需的公共服務(wù)融入萬家燈火、送進(jìn)千家萬戶,既是“關(guān)鍵小事”,更是“民生大事”。 開展好全方位體檢,讓問題見邊見底。目前,全國(guó)有60多萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),各具特色,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出千姿百態(tài)。要為這些服務(wù)設(shè)施制定合適的改進(jìn)策略,首先需對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致的考察。雖然考察的對(duì)象是設(shè)施,但實(shí)質(zhì)上更是對(duì)民意的探尋。在考察時(shí),我們應(yīng)牢固樹立以民為本的觀念,將群眾關(guān)心的事務(wù)視為重中之重,深入到群眾中去,聆聽他們的真實(shí)需求,從而精確調(diào)研各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。要系統(tǒng)排查公共活動(dòng)場(chǎng)所、文化體育設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)及幼兒托管等,全面梳理存在的問題和不足,以此為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與服務(wù)提供明確指引。 實(shí)施好嵌入式建設(shè),讓設(shè)施可及可感。去年12月,國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新性地提出了“城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施”的概念,倡導(dǎo)在社區(qū)公共空間內(nèi),靈活地通過新建或改造方式,巧妙地嵌入功能性設(shè)施和貼心服務(wù)。在實(shí)施過程中,要注重靈活性,根據(jù)社區(qū)的具體條件和服務(wù)資源,巧妙地結(jié)合新建、改造和提升等手段,將各類服務(wù)設(shè)施有機(jī)地融入到社區(qū)中?紤]到基層資源的有限性,必須突出重點(diǎn),緊盯“優(yōu)質(zhì)”和“普惠”兩大目標(biāo),特別關(guān)注老年人和兒童這兩大特殊群體,確保養(yǎng)老服務(wù)、少兒托管、家政服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)和健身休閑等居民最期待的服務(wù)能夠真正進(jìn)入社區(qū),實(shí)現(xiàn)資金的高效利用,讓服務(wù)真正貼心、到位。 實(shí)行好一體化管理,讓服務(wù)走心走實(shí)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施不僅要建得好,也要管到位、用得順。在建設(shè)服務(wù)設(shè)施的同時(shí),要同步謀劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施“建、管、用”一體化銜接機(jī)制,明確建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、使用等各方責(zé)任鏈條,避免出現(xiàn)建設(shè)缺陷、管理缺失、服務(wù)缺位等情況,真正讓每一處承載百姓期盼的“小設(shè)施”發(fā)揮出“大價(jià)值”。在具體管理運(yùn)營(yíng)中,應(yīng)充分積極整合各方資源力量,鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)、小區(qū)物業(yè)等主體參與服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng),探索“社會(huì)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)+志愿團(tuán)隊(duì)補(bǔ)充式服務(wù)+社區(qū)物業(yè)兜底性保障”的多方管理格局。在使用過程中,還要注重傾聽居民百姓的心聲訴求,探索建立老百姓“點(diǎn)單評(píng)單”的監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)居民百姓的滿意度決定“誰來服務(wù)”,確保服務(wù)價(jià)格親民、服務(wù)質(zhì)量專業(yè)、服務(wù)態(tài)度走心,讓社區(qū)百姓“有事就來、沒事想來、愿意常來”。 |
