近日，民政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，為養(yǎng)老“錢袋子”扎上“安全繩”。隨著老齡化進(jìn)程的加快，“養(yǎng)老”越來越成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，更加詳細(xì)精準(zhǔn)的對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)做出了指導(dǎo)，對(duì)保護(hù)老年人權(quán)益提供了更加細(xì)致的準(zhǔn)則。

規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)是應(yīng)有之義。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更是價(jià)格不菲，甚至“一床難求”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入中，床位費(fèi)是主要構(gòu)成，其次是餐食費(fèi)用和少量的健康服務(wù)費(fèi)用。由營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成情況可窺見養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中主要存在的問題領(lǐng)域，例如“一床多賣”、交費(fèi)的老年人總數(shù)超出其備案床位總數(shù)等問題。此次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，明確三條“安全底線”，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給能力、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)使用用途、不得誘導(dǎo)老年人交費(fèi)等方面明確了合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，為老年人養(yǎng)老“錢袋子”扎上了“安全繩”。

健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制是必然要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為社會(huì)服務(wù)主體，其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容涉及廣泛，需要多方參與協(xié)調(diào)管理。此次《指導(dǎo)意見》明確了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)采取日常監(jiān)管方式，對(duì)押金、會(huì)員費(fèi)等采取銀行存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金方式管理。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)協(xié)議、消費(fèi)糾紛等問題涉及民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門監(jiān)管，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制是提升監(jiān)管效能的必要舉措。早在2021年，民政部就已聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，以公開透明的執(zhí)法方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管的規(guī)范化與常態(tài)化，形成對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高壓監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

提升自我維權(quán)意識(shí)是迫切需要。老年人是養(yǎng)老服務(wù)的主要使用群體，但由于身體等條件限制，往往不能全面、理性的認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)于不斷擴(kuò)大的老齡化群體，全社會(huì)都應(yīng)參與到老年人的權(quán)益保護(hù)行動(dòng)中。政府可以通過提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人就近，甚至足不出戶就能享受到便利；監(jiān)管部門通過在全社會(huì)加大宣傳力度，廣泛普及購買養(yǎng)老服務(wù)的注意事項(xiàng)，公布維權(quán)方式等；老年人家屬在挑選養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，要選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，仔細(xì)閱讀合同條款，辨別收款賬戶；老年人自身作為養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)主體，在面對(duì)低價(jià)、打折等優(yōu)惠時(shí)，需要保持理性頭腦，果斷拒絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所謂的投資返利、高額回報(bào)等承諾，守好自己的養(yǎng)老“錢袋子”。