泰委組 〔2006〕227號(hào)

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委各部、委、辦、局，市各委、辦、局，各市直單位、駐泰單位黨委（黨組、總支、支部）：

    婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史條件下，實(shí)施黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D女組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期組織建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于密切黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)婦女的各項(xiàng)權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)她們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    近幾年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨建帶婦建工作的意見，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦女組織和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得了顯著的成績。但與此同時(shí)，現(xiàn)階段基層?jì)D女組織在隊(duì)伍建設(shè)、組織設(shè)置、工作條件等方面都面臨著許多新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨委要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立馬克思主義婦女觀，深入貫徹男女平等基本國策，充分認(rèn)識(shí)做好婦女工作的重要意義，積極主動(dòng)采取措施，切實(shí)抓緊抓好全市黨建帶婦建工作。

    一、基本原則
    一是有利于加強(qiáng)黨對(duì)婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于婦女組織按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》獨(dú)立開展活動(dòng)；三是有利于實(shí)現(xiàn)基層黨建與婦建相互促進(jìn)、共同提高。

    二、目標(biāo)任務(wù)
    在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，努力使婦女組織成為政治堅(jiān)定、組織健全、隊(duì)伍精干、作風(fēng)過硬的組織，使基層?jì)D女組織普遍達(dá)到“有素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍、有行之有效的工作制度、有服務(wù)婦女的活動(dòng)陣地、有保障工作開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的目標(biāo)。

    三、主要任務(wù)
    基層黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。黨組織在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步活躍基層?jì)D女組織的工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    （一）加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治上的堅(jiān)定性
    思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要把指導(dǎo)婦女組織加強(qiáng)思想建設(shè)擺到重要位置。要指導(dǎo)婦女組織認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為政治堅(jiān)定、思想可靠的黨的群眾組織。要指導(dǎo)婦女組織把黨的各項(xiàng)政策措施傳播到廣大婦女群眾中去，成為具有號(hào)召力的婦女群眾依賴的組織。要指導(dǎo)婦女組織圍繞黨的中心開展工作，把服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為工作的首要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大婦女群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要指導(dǎo)婦女組織緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)婦女的理想信念教育、法制道德教育、“四有”和“四自”教育，鼓勵(lì)婦女開闊視野，提高能力，努力把自己塑造成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的合格人才，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

    （二）加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里，婦女基層組織就建到哪里。要切實(shí)落實(shí)全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶村、帶街道、帶動(dòng)整個(gè)基層組織建設(shè)；在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)要把抓好婦建工作擺上重要的位置。要在村、街道、社區(qū)設(shè)置婦女組織；要注重抓好非公經(jīng)濟(jì)組織的婦建工作，對(duì)已建立黨組織并符合建立婦女組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織，要盡快建立婦女組織，開展婦女工作；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)女性滿30人以上的要建立健全婦女工作委員會(huì)。

    在機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位改制中，不得隨意將婦女組織撤銷、合并或歸屬其它部門。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)設(shè)專職主席，如果由副鄉(xiāng)級(jí)干部兼任，則必須明確一名同志具體從事婦女工作。要進(jìn)一步落實(shí)蘇發(fā)[2002]23號(hào)文件要求，建立健全農(nóng)村村級(jí)婦代會(huì)，婦代會(huì)主任可專職也可兼職，應(yīng)當(dāng)具備“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的能力，可由村黨支部和村民委員會(huì)的女性負(fù)責(zé)人或村計(jì)劃生育專職女干部兼任，具備條件的要作為兩委候選人；在街道、社區(qū)有條件的可設(shè)專職婦代會(huì)主任。要建立健全村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬待遇保障機(jī)制，條件具備的村（居）婦代會(huì)主任報(bào)酬可比照村（居）委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職，有條件的村（居）可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及系統(tǒng)要配備專職或兼職婦女干部，工作任務(wù)列入單位干部崗位職責(zé)內(nèi)容，婦女委員會(huì)、婦女工作委員會(huì)主任享受本單位所屬部門主要負(fù)責(zé)人的政治、生活待遇，是黨員的應(yīng)參加或列席與婦女工作有關(guān)的同級(jí)黨委委員會(huì)議。要支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，不斷創(chuàng)新基層?jì)D女組織設(shè)置方式，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立婦代會(huì)或靈活多樣的婦女組織，特別要積極探索在女性較為集中的行業(yè)以協(xié)會(huì)為依托建立各類婦女組織。要支持婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員的指導(dǎo)、聯(lián)系和合作。

    （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高婦女干部整體素質(zhì)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要繼續(xù)把婦女干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，以班子建設(shè)為核心，以配強(qiáng)班子、提高能力和擴(kuò)大交流為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層?jì)D女工作班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各黨委組織部門要把對(duì)婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，在安排各類干部教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，保證婦聯(lián)干部占一定比例，不斷提高婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，使婦女干部在實(shí)踐中鍛煉成長。要建立選拔任用制度，把綜合素質(zhì)高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位上；把婦聯(lián)干部特別是年輕有為、工作能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D聯(lián)干部選派到重要崗位委以重任，形成女干部流動(dòng)的良好循環(huán)，使婦聯(lián)成為輸送女干部的基地。要建立干部協(xié)管制度，在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)婦聯(lián)主席和副主席時(shí)，應(yīng)先征求上一級(jí)婦聯(lián)組織的意見；要支持上一級(jí)婦聯(lián)組織提前介入下一級(jí)婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過協(xié)商，取得一致意見；要做好婦女干部轉(zhuǎn)崗交流工作，豐富其工作閱歷。婦聯(lián)主席、副主席任期一般不超過兩屆。

    （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要不斷加強(qiáng)婦聯(lián)干部的作風(fēng)建設(shè)，要教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的工作作風(fēng)，樹立以人為本、全面發(fā)展的思想理念，急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，扎扎實(shí)實(shí)為廣大婦女辦實(shí)事做好事。要注重發(fā)揮婦聯(lián)組織善于密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，幫助婦女建立并暢通婦女利益表達(dá)的渠道，真正贏得廣大婦女群眾的依賴和擁護(hù)。通過開展群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，從而擴(kuò)大黨的影響。要加大對(duì)基層?jì)D女組織的經(jīng)費(fèi)投入，按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》的要求，將婦聯(lián)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按地方女性人口數(shù)每人每年一定比例列入地方財(cái)政預(yù)算，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而相應(yīng)增加，保證鄉(xiāng)級(jí)以上婦聯(lián)有充足的經(jīng)費(fèi)開展工作和組織各類群眾性活動(dòng)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)村婦代會(huì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，并給予社區(qū)和村婦代會(huì)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要充分利用現(xiàn)有的“黨員之家”等活動(dòng)陣地建立“婦女之家”，組織廣大婦女開展各類教育、培訓(xùn)和文化娛樂活動(dòng)，活躍婦女群眾的學(xué)習(xí)生活，實(shí)現(xiàn)資源共享。

    四、保障機(jī)制
    加強(qiáng)黨建帶婦建工作，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把婦建納入黨建工作的整體格局。在部署黨建工作時(shí)，要對(duì)婦建工作提出明確要求，在黨建工作和兩個(gè)文明建設(shè)考核中，要把婦建列入考核內(nèi)容。要根據(jù)本地實(shí)際，按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》要求，指導(dǎo)婦聯(lián)完成換屆選舉，每2—3年召開一次婦女工作會(huì)議。要積極開展創(chuàng)建“黨建帶婦建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，不斷深化基層黨建帶婦建工作內(nèi)容，努力做到黨建與婦建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步表彰，使婦建在黨建帶動(dòng)下同步發(fā)展。

    要建立健全黨建與婦建聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)總結(jié)推廣工作目標(biāo)管理制度等黨建帶婦建工作的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為充分發(fā)揮婦女組織作用營造良好的環(huán)境。

    要加大督查指導(dǎo)力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保黨建帶婦建的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要不斷研究新情況，解決新問題，積極探索新形勢下加強(qiáng)婦女組織建設(shè)有效途徑，不斷提升基層黨建帶婦建工作的整體水平。

泰興市委組織部
泰興市婦聯(lián)
2006年8月28日